加快构建新发展格局 着力推动高质量发展——在市委理论学习中心组学习会议上的交流发言

习近平总书记在党的二十大报告中强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。要坚持以推动高质量发展为主题，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推动城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”我国经济已转向高质量发展阶段，经济社会发展必须以推动高质量发展为主题。推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化、解决发展不平衡不充分问题的必然要求，是有效防范化解各种重大风险挑战、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求。未来5年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，党的二十大对加快构建新发展格局、着力推动高质量发展作出了战略部署，我们要认真贯彻落实，切实做好“结合”与“转化”文章，扎实办好自己的事。

一、推动高质量发展，必须直面正视短板弱项。近年来，我市牢牢把握“三新一高”导向，以全面转型高质量发展为主题，以“2+4”产业链培育提升为抓手，以市企融合一体为基础，深入实施“四强”行动，做实做细“五量”文章，经济运行稳中有进，各项事业蓬勃向上，自开展市州重点工作评价以来，累计获得全省高质量发展贡献奖11次、进步奖5次，主要经济指标稳居全省第一梯队。但我们清醒认识到，在加快建设现代化经济体系、推动全面转型高质量发展中，还存在一些短板弱项：一是资源型城市经济结构特征明显，产业结构还不够优化。我市三次产业长期保持“二三一”的纺锤型特征，属于典型的资源型工业城市经济结构，工业体量大、农业规模小、三产比重低，一旦遇到大的经济环境变化和市场需求减弱，经济将会出现较大波动。二是产业链韧性还不强，市场竞争能力较弱。省属国有企业占绝对主导地位，市属国有企业和民营经济规模较小；重点产业链还未形成闭环，块状特征明显；农业“初字号”多、加工增值少，附加值低，高品质菜草畜产品基本以原产品销售，资源优势没有转化为发展优势；养老托育等生活性服务业层次不高，知识产权等商务服务业、信息技术等生产性服务业发展缓慢，文化旅游、现代物流等新兴服务业规模偏小。