建立民主监督建议书制度 推动民主监督高质量发展——市政协主席交流发言材料
*市政协认真贯彻中央政协工作会议精神,积极创新民主监督形式,建立民主监督建议书制度,丰富监督内容,提升监督实效,推动民主监督高质量发展。
一、坚持问题导向,创新民主监督形式
民主监督是政协履职的短板。我们着力破解民主监督议题较少、内容和形式单一等问题,制定出台《加强和改进民主监督工作的实施办法(试行)》,把民主监督议题列入年度协商计划,专项监督议题从无到有,最多增加到*个。在加强会议监督、视察监督、提案监督等常规性民主监督的同时,创新提出“民主监督建议书”制度,丰富监督内容和形式,对政协在调研视察、协商座谈、专项监督、提案监督等履职过程中,发现的违反法规政策规定、群众反映强烈、社会关注度较高的问题,采取一事一议的方式,形成监督性意见建议,经主席会议或秘书长办公会审定后,以民主监督建议书的形式,直接送达市委、市政府和相关部门单位,建议被监督单位进行整改,因事制宜限时办理,要求在*日或*日之内回复办理落实情况。
二、围绕中心工作,发挥民主监督作用
科学确定民主监督主题,精心选择开展监督的切入点和突破口,做到把协商民主贯穿监督全过程,确保“监”到点子上、“督”到关键处。一是聚焦打赢污染防治攻坚战开展监督。充分关注城乡人居环境整治,将生活垃圾分类收集处理确定为监督课题,组织委员深入市县区开展调研监督,通过协商座谈,形成“加快生活垃圾分类收集示范点建设”的民主监督建议书,推动政府部门加大环卫设施投入力度、扩大生活垃圾分类收集示范点覆盖范围,为打赢打好污染防治攻坚战贡献了政协力量。二是聚焦提高保障和改善民生水平开展监督。把促进民生改善作为监督着力点,广泛听取社情民意,将加快推进城区集中供热、优化城市公共交通等群众关注度高的问题,筛选确定为民主监督课题,采取小分队调研、面对面协商、点对点监督的方式,有针对性地形成民主监督建议书,直接提交政府主管部门单位办理,取得明显成效。三是聚焦助力提升社会治理能力开展监督。充分发挥人民政协在社会治理中的重要作用,将小区物业管理、道路安全隐患治理、合理安排出租车接动车飞机等社会关注的焦点问题,纳入民主监督范畴,通过对口协商,提出有深度、有分量、有价值的书面监督建议。
三、树立质量导向,提升民主监督实效
坚持把提质增效摆在更加突出位置,敢于监督、善于监督,强化监督助推落实,推动政协监督性建议实起来,确保监督站得住脚、落得了地。一是精细监督提质量。在开展监督前,首先做实做细调查研究功课,解剖麻雀、以小见大,敢于实事求是提出问题,把握好民主监督角度、力度和底线,与被监督单位充分协商沟通,形成务实管用的意见建议,做到言之有理、言之有据、有的放矢。二是形成合力提质量。民主监督始终与党委政府工作部署保持同步合拍,精心组织政协委员参与调研视察、提案督办、民主评议等监督活动,推动监督性建议落实落地。三是跟进督查提质量。明确民主监督建议办理反馈时限,跟进督促办理落实工作,重点监督议题提请市委、市政府督查室联合开展督办活动,有效改变了“建议止于批示”的办理回复模式,确保了“民主监督建议书”件件有落实、事事有回音。
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