在2024年基层法院考核工作经验交流会上的发言

在2024年基层法院考核工作经验交流会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

习近平总书记曾强调，“要树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，使基层真正强起来。”最高人民法院院长张军指出，实现审判工作现代化，审判管理是保障；推进审判管理现代化，科学的考核评价体系是重要抓手。中央有要求，人民法院有部署、有落实。2022年以来，**市中级人民法院认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记关于大抓基层、做好政法基层基础工作的重要指示批示精神，以16家区法院和**铁路运输法院为考核对象，围绕审判执行中心工作、法院队伍建设现代化、年度重点工作等方面确定考核内容，形成组织领导、流程管理、指标设置、分析运用等在内的工作体系，不断加强基层法院考核，为全面推进基层法院建设、实现法院工作高质量发展进行了有益探索。

坚持问题导向，把准基层法院考核工作关键点。近年来，人民法院紧扣强基导向、问题导向，坚持以思维创新、制度创新和实践创新狠抓落实，以加强基层法院考核的公开性、精准性、客观性和数字化为抓手，不断提升审判管理科学化水平。一是凸显公开性。考核制度充分发挥作用的前提在于公开。此前，个别法院考核仅在年底通过质效评价、条线打分、法院互评等方式判断基层法院一年工作的优劣，考核结果更多体现在优秀及立功嘉奖名单上，至于考什么、怎么考、结果如何并未做到有效公开，考核作用的发挥相对有限。对此，为充分发挥考核作用，各项考核指标、权重占比及附加分设置在审定时要透明公开，年终测评时，考核负责部门要及时公示考核结果，并充分解释回复各方疑问，不断提升考核公信力。二是增强精准性。考核过程获得广泛认可的重点在于精准。考核工作是一项涉及法院各方面管理、专业复杂且要求很高的系统工程，需要集聚众力、博采众长，联动各方参与，才能全面、有效考出实绩。司法实践中，有的法院存在考核主体较为单一、各条线参与度不足等问题，此时就需要明确各条线的考核主体责任，充分发挥条线专业优势，不断增强考核的实效性、指导力。有的法院考核方式较为单一，存在以书面审核总结材料决定测评名次等问题，对此，我们要丰富考核方式，结合各地各院各条线实际，适时开展专项督查、实地调查和重点检查，摸清实际工作情况，以多元、精准的考核方式打好“组合拳”。三是强调客观性。考核结果让人真正信服的关键在于客观。针对不同法院间存在的集中管辖、辖区特色、机构编制等客观差异，我们要坚持程序客观、衔接紧密、有序开展，探索建立起一套明确具体、操作性强的考核指标体系。在指标设置方面，进一步突出服务大局、司法为民和年度重点工作；在考核标准上，压缩主观评价占比，考核项目采用可量化、可比较的客观评分规则。四是借力数字化。未来，考核操作简便易行的方向在于数字