在县政府党组理论学习中心组县域经济高质量发展专题研讨会上的交流发言

在县政府党组理论学习中心组县域经济高质量发展专题研讨会上的交流发言

同志们：

县域经济一头连着城市、一头连着农村，既是国民经济的基本单元、省域经济的坚实支撑，也是推动乡村全面振兴、实现高质量发展的基础和关键，在整个经济体系中起着承上启下、固本强基的作用，可谓牵一发而动全身、落一子而活全盘。习近平总书记强调，要准确把握县域治理特点和规律，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，不断取得事业发展新成绩。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于县域发展和县域治理的重要论述，以县域经济高质量发展为主线，以培育壮大“一县一业”为牵引，以转方式、调结构、提质量、增效益为重点，着力兴产业、强企业、壮财源、惠民生，做强做大县域经济，为龙江高质量发展、可持续振兴打牢基础。下面，围绕中心组研讨交流主题，我谈几点体会。

要推进县域产业特色化。产业是县域发展的根基，特色是县域产业的核心竞争力。要立足区位特点、自然资源、产业基础，找准产业发展定位，发挥县域资源禀赋结构的比较优势，开辟适合自己的发展路径，走出一条扬长避短、错位发展、差异发展之路。要注重发挥园区作用，围绕主导产业加强上下游衔接、左右岸配套，延链成群、集约发展，培育壮大特色支柱产业，打造高水平县域特色产业集群，充分释放优势产业集聚效应。要推动一二三产业融合发展，挖掘产业多种功能，拓展产业多元价值，形成多元化产业发展路径。

要推进要素配置市场化。促进城乡要素优化配置，必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，畅通城乡要素流动。要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，打通城乡要素自由流动的制度性通道。要深化要素市场化配置改革，根据不同要素属性和经济社会发展需要，分类施策、循序渐进，促进各类要素更大规模、更广范围、更可持续在城乡之间流动。要提高县域综合承载能力，赋予县级更多资源整合使用的自主权，全面提高县域内要素协同配置效率。

要推进城乡发展一体化。县域是城乡融合发展的重要切入点。壮大县域经济必须立足打造“城乡共同体”，与推进乡村全面振兴深度结合、统筹推进。要坚持县域城乡一体规划，统筹县域农田保护、生态涵养、城镇建设、村落分布等空间布局，推动形成田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡融合发展形态。要坚持基础设施一体建设，促进公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能、市政公用设施提档升级，推动基础设施向农村延伸。要坚持公共服务一体提升，推动基本公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，构建县、乡、村公共服务衔接互补的新格局。

要推进经济转型绿色化。县域承载着生态安全的底色、影响着生态功能的发挥，推动县域经济发展必须走好绿色发展的新路子。要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定走保护生态环境、释放生态优势、人与自然和谐共生的绿色发展之路，让绿色成为县域发展的鲜明底色。要严守生态保护红线，把产能过剩、污染较重的产业腾退出来，推动传统产业改造升级，以发展新兴产业、未来产业培育新增长点，真正走好经济发展与生态保护双赢之路。要坚持生态优先，持续加强生态保护和修复，推进环境综合整治，提升县域人居环境质量，真正实现县域生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。