中级人民法院党组成员、副院长在全省法院执行工作现场推进会上的交流发言
中级人民法院党组成员、副院长在全省法院执行工作现场推进会上的交流发言
今年以来,*法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,聚焦省法院“743”总体工作思路,围绕“切实兑现胜诉当事人合法权益、稳步协调走在全省前列、有力推进社会诚信体系建设”三大目标,构建“3476”执行一体化工作模式,推动执行质效指标升级进位。
一、预防为先,前端治理,“四大举措”促推执源治理有新成效
“诉源+执源”同步治理。全市法院坚持前端用力,按照“谁调解、谁执行”的原则,调整特邀调解员诉前调解案件报酬比例,以合理配酬激发执源治理内生动力,以诉前调解同步带动诉前执行。“以保促执+以审促执”同向发力。积极引导当事人申请诉前诉中保全,全方位加大财产保全力度,做到应保尽保、以保促调、以保促执。探索民事审判直接执行和判后督执机制,全链条开展自执工作。“执前调解+执行和解”同频共振。全市法院成立9个执前调解中心,聘用离退休优秀法官、社会乡贤任执前调解员,大力开展执前调解,1至6月全市法院执前调解案件990件,执行到位金额2093.94万元。严禁终本了之,尽力促成当事人达成和解协议,提高案件执结率,上半年,全市法院首执案件终本率为9.97%。
二、多元合作,条线共执,“七项联动”强化部门共建有新格局
全市法院探索建立“府院联动、立审执协调联动、上下级法院联动、县乡村三级联动、线上+线下联动、区域协调异地联动、社会参与联动”七大执行联动新举措,凝聚起高质量执行强大合力。充分发挥基层组织协执作用。不断完善“三级联执”“网格协执”“分片包执”执行机制,构建县乡村三级常态化执行联席会议制度,织牢织密执行工作“天罗地网”,助推执行质效指标高位运行。不断强化“三统一”管理和“双重”管理试点工作。建立长期未结案件和重点案件督查制度,不定期实地督导基层法院执行工作,加强监管指导系统优化升级,全流程对县区法院人、案直接调度管理,实时双重监管,以科学化管理带动两级法院执行工作整体提升。积极搭建“法院+公安”共执合作平台。*中院成立“执行联动指挥平台”,邀请公安干警入驻法院,打造“查控被执行人、应急处突、打击拒执等违法犯罪、重大案件警务保障”执行工作新模式,在全市营造强制执行“法院+公安”联动执行强大声势。
三、精准定位,科学提升,“六化建设”助推切实解决执行难有新作为
全市法院积极构建“多元化举措提升质效、信息化提升执行能力、常态化开展执行行动、规范化保障机制运行、专业化建设执行队伍、实质化化解执行信访”六化建设结构化立体式科学管理新模式。“立审执”一体化运行机制更加完善。*中院制定《关于立审执一体化协调运行的工作指南(试行)》,优化立审执程序衔接机制,把“有利于执行理念”贯穿各个环节,打好立审执高效衔接组合拳,保障当事人及时兑现合法权益。智慧执行有力有为。聚焦执行智能化和可视化,全面推进执行信息化软硬件建设。深度挖掘执行大数据,与市自然资源局、住建局、不动产管理中心等部门信息共融。强化执行工作“互联网+”理念,加强查控系统升级改造,实现“批量勾选、自助查询、即时冻结”快查快封快冻快执良好效果。执行联动指挥平台实现信息联动,配备对讲机、执法记录仪,推动形成现场执行音视频联通、留痕,为执行工作安装“千里眼、顺风耳”。利剑行动破冰攻坚。部署开展“陇原风暴”“陇东利剑”执行行动,攻克了一批“钉子案”“骨头案”。春节期间集中执结案件1256件,执行到位1.16亿元。协助清收不良资产2.61亿元,已完成本年度清收任务的266.23%。两终案件管理更趋完善。全市法院制定两终案件管理工作指引,成立终本案件集中管理办公室,进一步规范两终程序适用标准。扎实开展“终本清仓”专项行动,通过“七个一批”已出清终本案件1600件,强力推动终本案件“控增量”“去存量”。队伍素养不断提升。实行周例会业务与政治理论学习制度,建立常态化学习机制,时刻加强廉洁教育,持续提升执行干警的政治素养和业务水平。实质化解执行信访。建立“院长+分管院领导+执行局(庭)长+执行法官”四级化访机制,构建两级法院联动处访和督
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