在2024年国资国企监管工作现场推进会上的交流发言
在2024年国资国企监管工作现场推进会上的交流发言
尊敬的各位领导,同志们:
自长三角一体化上升为国家战略以来,国资国企始终是长三角区域一体化加速背后的重要驱动。省**高新区作为长三角一体化国家战略率先示范的先手棋和突破口,**高新区财政和资产管理局积极履行国有资本出资人职责,印发《**高新区国有企业高质量发展三年行动计划(2023-2025年)》,聚焦国有资产管理价值创造,充分发挥国资监管职能,积极创新工作举措,在党建引领、建章立制、组建平台、资源整合、做强做大等方面出实招、下实功,推动**国资国企高质量发展走深走实,拓展新局面,持续提升大资产大国企增长极。
以“聚资汇财”党建品牌为引领,绘制国资国企“作战图”。**高新区总结本地区财政工作实践经验,聚焦下一步在区域发展目标中财政需要担当的职责使命,2023年提出“四聚四效”的工作目标:聚焦党建引领,在机制建设上见实效;聚焦强基固本,在管理提升上有高效;聚焦履职尽责,在服务发展上提质效;聚焦初心使命,在落实监督上抓长效。2024年在先行启动区建设五周年之际,高新区财政继续提出全面工作的五极提升工程,分别是:提升大预算大财务基础极、提升大资产大国企增长极、提升大监督大绩效监管极、提升大资源大中心的服务极、提升大农口大振兴的稳定极。围绕“五极提升”的总路线, 以“四聚四效”为目标,高新区财政工作一是坚持党建引领,以政领财,高效统筹资金、资产、资源、资本管理,打通资金变资产、资源变资本的通道。二是坚持“先行先试、示范引领,聚资汇财、保障有力”的发展理念,充分抢抓与市级机关结对共建的机遇,构建“优势互补、资源共享”的新格局。三是不断强化财政预算对落实党工委管委会重大决策的保障能力,履行财政国有资本出资人职责,营造有利于干事创业的良好环境。通过财政统筹引导服务经济发展的作用,助推高新区国资国企高质量发展。
以推行国资分级分类管理为抓手,把好国有资产“责任阀”。出台制定《**高新区行政事业性国有资产管理办法》和《**高新区企业国有资产监督管理办法》两个基础性文件,按照抓大放小、分级分类管理的思路,对国有资产实行分级分类管理。一是明确国有资产监管部门、管理部门、使用部门的权责边界,督促各局室、功能区、国企摒弃传统的重资金轻实物错误认识,做好相关资产的日常管护和安全工作,进一步落实国有资产管理责任。二是行政事业单位常规资产和民生社会化资产划拨功能区,在功能区区域内的零散经营性资产全部划入功能区属地管理。
以“1+4”国资管理模式为载体,激发国资经营“新引擎”。在分级分类管理的基础上,对经营性资产探索建立“1+4”管理模式,其中“1”是投资集团负责管委会层面的资产运行、“4”是功能区负责辖区常规经营性资产的运行,国有公司根据“1+4”授权做好相关经营性资产的运营和保值增值,在经营中突出主业主责,形成资产的全方位、全覆盖管理体系。同步规划组建国企大物业,着力实现国有资本覆盖**境内的公益性物业、保洁、安保等服务,解决外包服务不到位、互相推诿扯皮的被动局面,发挥国资主力军的作用,彰显国企担当。
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