县委办在2024年优化营商环境高质量发展座谈会上的发言

县委办在2024年优化营商环境高质量发展座谈会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

高质量的督查调研，是做好科学决策的前提和基础。XX县委把加强督查调研能力作为提高专项督查质效的重要抓手，通过调研查实问题，督促推动解决问题。2023年初，县委办公室在“优化营商环境”专项督查中突出“三个坚持”，做足督查准备工作、优化督查方式方法、精心起草督查报告，调研成果对优化全县营商环境发挥了重要促进作用。

坚持大处着眼、细处入手，把准备工作做细做深。夯实基础。营商环境不同于具体性事务，客观感觉上看不见摸不着，但又深刻影响经济社会发展，需要督查人员打牢思想认识基础。工作中，以习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神为根本遵循，系统学习政策文件、领导讲话、研究报告等多方面资料。在自学基础上，注重用好他山之石，学习借鉴北京、上海、深圳等先进地区的有益经验，请教县行政审批、发展改革等职能部门，从而对优化营商环境的有关要求和评判标准做到心中有数。做好方案。督查方案起着精准定向的作用，只有方案拿准了、做实了，才能真正督到企业和群众关心关注的焦点堵点难点上。拟定方案时，注重从大处着眼，提高政治站位，站在县委高度定方向、定目标。比如，在督查重点上，归纳提炼出“办事方便、县场开放、法治公平、要素保障、政策落地、工作作风”6个方面，涵盖营商环境的全部领域；在督查范围上，既涉及10个乡（镇）、38个相关县直部门，又包含5个中央和省驻X单位，还延伸到基层窗口、民营企业、办事群众，基本覆盖全县经济运行各个角落；在督查方式上，采取“部门自查+实地督查”的方式，先由部门进行自查，报送自查报告，再参考报告情况开展实地督查，既做好明查，也注重暗访。建好队伍。对营商环境这一覆盖面广的综合课题开展督查，必须集中优势兵力，借水行舟、借力打力。工作中，在配齐配强督查力量上注重3个方面：一是提高规格，从全县抽调精兵强将，组成多个督查组，除综合组外，其他各组分别负责一个领域，组长均由县纪委监委机关、县委办公室等部门的副科级领导同志担任；二是增强专业性，针对督查特点，从县委督查人才库、县优化营商环境专家咨询委员会成员和社会监督员等队伍里邀请专业人士，确保每个督查组都得到专业化的人才支撑；三是注重过程管理，善于在工作中发现和吸收人才，比如，将工作中发现的业务精湛、经验丰富，对优化营商环境认识深刻、见解独到的同志及时吸收进督查队伍。搞好培训。召开动员培训会，明确侧重的方向、督查的要点，邀请县政府办公室、县发展改革委、县行政审批局等部门熟悉业务的同志，围绕营商环境评价指标、政策出台及“放管服”改革等方面进行讲解。收集国家、省、市、县营商环境政策文件，上海、深圳等先进地区政策清单和行动方案等资料汇编成册，印发给每位督查人员学习。

坚持问题导向、深挖细究，把督查方式搞活搞全。广泛收集问题线索。提前发现的问题线索越多，督查开展起来就越有抓手、调研就更有方向。充分借助纪检监察、信访、网信等部门，以及县委领导同志批示件、12345政务服务热线、人民网领导留言板和“问政XX”等渠道，广泛收集涉及营商环境的相关问题，从中梳理出78条社会关注度高、具有代表性的问题线索。这其中，有的是兑现惠企政策“打了结”，引发行政诉讼；有的是供水供电没到位，小问题拖成了疑难杂症；有的是服务意识没跟上，致使招商引资过来的企业没能快速落地等。