公共资源交易中心在全市优化营商环境观摩推进会上的汇报发言

公共资源交易中心在全市优化营商环境观摩推进会上的汇报发言

尊敬的X，X市长，各位领导，同志们：

公共资源交易中心是公共资源统一进场交易的服务平台，为全市公共资源交易活动和行政监督提供见证、场所、信息、档案、专家抽取等平台服务，是便民利企的服务窗口，是展示一个地区营商环境的重要平台。近年来，市公共资源交易中心紧紧围绕深化公共资源交易平台整合共享，以信息化项目建设为依托，以实现全流程电子化为目标，坚持在拓展平台功能上用“加法”，在优化流程上用“减法”，在提高效能上用“乘法”，在破除壁垒上用“除法”，做好“加减乘除”四篇文章，加速营造开放透明、高效便民、竞争有序的交易环境。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

加法——完善平台功能，堵塞管理漏洞。作为公共资源交易平台，功能越完备、电子化信息化程度越高，办事越便利，营商环境就越优，群众获得感和满意度也就越高。20XX年以来，围绕优化营商环境，市公共资源交易中心以交易系统升级项目建设为依托，以实现全流程电子化为目标，对照自治区公共资源交易平台服务标准和自治区优化营商环境评估报告反馈意见，对中心功能场所、服务内容、设施设备、制度流程、岗位设置、网络安全、现场管理等进行全方位梳理，坚持“发现一个问题、堵住一个漏洞、健全一个机制”，全面落实整改提升措施。目前，建设工程类项目全部实现了电子化交易，预计年底前实现全区“一张网”；政府采购和自然资源交易加入了全区“一张网”；建成了“不见面开标”和“远程异地评标”系统，并实现常态化运行；完成了区内各地市CA互认和交易信息互联互通，目前已与自治区本级以及区内各地市、2个计划单列市建立了远程异地评标合作关系。系统建成至今，共完成远程异地评标429项，不见面开标1037个标段；适应全流程电子化以及新业态要求，动态更新四大类制度50余个；按照“双优”要求，调整优化内设机构，建立了岗位职责“正面清单”和风险防控“负面清单”。当前和今后一个时期，市公共资源交易中心将以电子化信息化为依托，不断完善平台系统功能，加强平台管理，堵塞盲点漏洞，以更优的管理服务助力优化营商环境。

减法——简化交易流程，减轻企业负担。简化交易流程，减轻企业负担，是党的十八大以来深化行政体制改革，为市场主体“松绑减负”的核心要求。近年来，适应“交易过程电子化、场所建设标准化、交易服务规范化”的要求，在坚持“首问负责制”“一次告知制”“限时办结制”“服务承诺制”“失职追究制”等五项制度，推行“三方见证”“数字见证”“马甲制度”等特色服务的基础上，市公共资源交易中心进一步减材料、减时限、减环节、减跑动，优化办事环节，简化办事程序。目前，所有公共资源交易项目均实现了“一网通办”进场，不再需要任何纸介文件；依托“不见面开标”系统和“鸿程交易”移动APP，投标人坐在家里拿着手机就能查看信息参与投标；优化专家抽取流程，鼓励招标人不到交易中心现场自主抽取专家；升级平台配套服务功能，电子密钥（CA锁）实现了线上办理、线上延续；20XX年取消了建设工程承发包交易服务费、20XX年取消了国土交易服务费之后，20X年再次取消了招标文件工本费，政府采购取消了投标保证金；进一步加大保函替代保证金工作力度，搭建了电子保函平台和金融服务超市，为市场主体提供投标保函、履约保函、中标贷、履约贷、农民工工资保函等金融产品。目前，已在平台上线开展业务的担保机构15家，保函综合使用率达到88.18%，电子保函费率降低至3‰，有效纾解小微企业融资压力，降低企业交易成本。