在市委办ZTJY第一次调研成果交流会上的发言

在市委办主题教育第一次调研成果交流会上的发言

同志们：

调查研究是“三服务”工作的基本功。党办系统的年轻干部，更要在学中干、干中学，努力掌握调研方法，提升调研能力。我在组织、参与调研的实践中，总结了“五步工作法”，试以几次专题调研为例进行介绍。

明确方向主线：先定好主题，再找好切口。调研主题太大，则难以深入细致，容易泛泛而论；调研主题太小，则选材面窄，容易束手束脚。关键是选准主题、找准切口，做到大小适度、有的放矢。围绕中心选主题。这是调研的出发点和落脚点。只有坚持需求导向，紧扣党中央决策部署、省市中心任务，紧扣发展所需、群众所盼，文当其时、谋当其用，调研才有价值。小中见大找切口。切口选得好，调研才能精准破题。坚持以“小切口”做“大调研”，针对工作中的关键环节、重点问题，集中力量解剖麻雀。紧盯问题明思路。开展调研是为了解决问题，不能讳疾忌医，应坚持问题导向，大胆工作，把问题摸清，把原因析透，把对策找准，解决工作中的堵点痛点难点。比如，营商环境专题调研，主题大、内容多，如果选择“放管服”改革这个角度，以简政放权、放管结合、优化服务为切口来一次各方面问题的全面检视，可以达到“窥一斑而见全豹”的效果。

摸清基本情况：先当小学生，再当调研员。开展调研不能“想当然”天马行空，更不能“一股脑”仓促上阵，只有做足必要准备，才能事半功倍。清空脑袋。“思维定势列提纲”“先入为主下结论”等做法容易捆住手脚、影响判断，导致调研难以深入。实践证明，结论一定是在大量调查研究、科学分析基础上产生的。因此，调研之前需要把脑袋“清空”，在逐步深入过程中实现从“一头雾水”到“有点感觉”再到“恍然大悟”。做足功课。调研不是“瞎子摸鱼”“盲人摸象”，应掌握必要的基础知识，否则难免说外行话，甚至闹出笑话。应以勤学好问的精神，虚心学习求教，尽可能多地掌握情况，蓄满水、充足电，切忌主观臆断、不懂装懂。备好计划。计划拟订得好，调研就成功了一半。调研组织者应以“时时放心不下”的精神和态度，对调研工作进行整体谋划、统筹推进，确保有序开展。比如，调研组成员对营商环境课题背景知识一知半解，可以请市县行政审批、住建等部门业务骨干“开小灶”补课，详细了解基本情况，着力消除知识盲点。再如，开展乡村振兴、工业发展等时间紧、任务重的大课题调研时，可以谋划制定总体方案，明确调研方式、对象、范围以及工作的时间安排、成员分工等，专人梳理工作日志，定期碰头会商研讨，及时优化工作方法、调整工作节奏。

提炼意见建议：先兼收并蓄，再去伪存真。调查研究的基础工作在于搞清“实事”、做到“求是”，必须广开言路，兼听各方信息。广泛听。灵活运用访谈、座谈、暗访和体验等不同方式，与企业代表和基层干部群众聊天交心，通过探讨式、互动式甚至“吐槽式”等多种交流方法，让“调研看客”变成“调研主角”，努力听到真心话、捞到真情况。同时，兼顾各层级、各方面的调研对象，结合调查问卷、电话调查等方式拓展调研面。深入问。努力营造轻松的氛围，让调研对象放下戒备顾虑，打开“话匣子”放开说。应善于捕捉信息、及时追问，对认识模糊的，“打破砂锅问到底”，切实搞明白、弄清楚；对感觉“不托底”的，可以多一点延伸调研，多问几个“是什么”“为什么”“怎么办”。外出学。外出学习往往时间短、行程紧，想要取得真经，必须突出重点、抓住关键，紧盯可学可用的做法，力求每个地方都能带回一些经验，积少成多形成学习借鉴清单，结合实情转化成本地本部门的科学决策。比如，组织乡村振兴蹲点调研时，为了解蔬菜种植效益，选取的访谈对象既可以有蔬菜种植企业、种植大户、种植散户、蔬菜大棚管理者，还可以有县乡领导、农业部门业务骨干、基层农机站工作人员等。再如，我们开展营商环境专题调研时，为了解其他地区先进做法，调研组专程赴济南、苏州、宁波、深圳等地学习，结合市情梳理可学可用的有益经验。