在全市乡村振兴暨县域经济高质量发展专题会上的发言

在全市乡村振兴暨县域经济高质量发展专题会上的发言

各位领导：

党的二十大作出了“农业农村优先发展”和“城乡融合发展”的深远战略部署，这是我们新时代加快实施乡村振兴战略的根本遵循。今天市委专题召开会议，这是继出台《关于加快县域经济高质量发展的意见》之后，对县域经济、县乡干部、乡村群众的又一高度重视、奋力支持和亲切关怀。我们既感责任重大，又感鼓舞奋发，我们将锚定“十四五”时期县域发展目标，让县城和乡村各美其美、协调发展。

一是以更大担当作为，扛稳粮食安全责任。通过卫星遥感监测、按旬巡查、县乡村户四级责任制等方式，将永久基本农田足额带位置下达到地块，利用三年时间实现高标准农田全覆盖，实现人均4亩高标准农田。为土地立标挂牌，建立耕地户籍，认真落实黑土地保护措施，为不折不扣完成每年粮食生产任务提供耕地支撑。围绕种养殖品种培优，通过建立优良品种资源库、粮食品种使用周期跟踪和测土配方施肥等方式，让品种培优有抓手、更具体。逐步发展智慧农业、数字田园和智慧农场，为建设现代农业产业化先导区奠定坚实基础。

二是以更大担当作为，巩固拓展脱贫攻坚成果。加强动态返贫监测机制的灵敏性、精准性。县乡村三级干部每周至少入户一次，辅以防止返贫应急呼叫手段，及时掌握群众“两不愁、三保障”实际情况，确保因病、因灾返贫致贫现象及时发现、及时预警、及时干预。实行动态扶持帮助机制。通过动员脱贫户流转土地、就近加入合作社打工等措施，助力脱贫户土地收益和工资收入“双提高”，不断增强他们自我造血能力，力争脱贫户增收水平高于全省、全市农民人均收入增幅。实行动态兜底保障机制。民政、农业部门与乡镇街道协调配合，实施分层分类帮扶救助，每月动态调整兜底保障人员名单，确保应兜尽兜、不落一人。实行动态考评督促机制。按照“四个不摘”要求，进行全方位、多角度、立体式督促考核评价，用干部履职尽责的扎实保证扶贫工作责任的落实。

三是以更大担当作为，推动乡村特色产业发展。一方面，聚焦特色农优产品，进一步明确种植范围、开展代耕代种、代管代收社会化服务、小农户节本增效、提质增效效益增长等多种评价。发挥农事龙头企业带动作用，贯通生产、加工、销售、消费各环节，把产业增值环节更多留在农村，让增值收益和就业机会更多留给农民。逐步提高农产品加工产值与农业总产值之比，到“十四五”提高到2:1以上。另一方面，聚焦“小加工、小商贸、小联营、小物流、小促销”，发掘传统工艺，创响“土字号”乡村特色品牌。逐步扩大土地流转规模，推广合作社“公司制”发展，促进特色农产品由“卖原料”向“卖成品半成品”、“卖品牌”转变，真正让特色农优产品在规模化、市场化中发展壮大。

四是以更大担当作为，培育工业主导产业。聚焦提升主导产业能级。用好对口协作“1+1对1”机制，紧紧抓住县域内行业龙头企业，助力他们尽快实现十亿级、三十亿级、五十亿级、百亿级“四级跳”，推动产业更新迭代、培育壮大。聚焦精准链条招商。完善碳纤维、高分子塑料等延链补链强链的“招商图谱”，按图索骥，精准招商。聚焦优质项目服务。专班推动在建项目冬季不停工，尽快实现竣工投产，形成有效税源，让工商企业成为拓宽乡村发展空间，增加县域就业容量，带动更多农民就地就近就业增收的主要载体。