关于对县域经济发展问题的探索与报告

关于对县域经济发展问题的探索与报告

党的二十大报告明确提出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农业在我国县域经济社会结构中占据较大比重，县域经济在带动农业长期发展方面具有重要作用。县域连接都市和农村市场，是实现乡村全面振兴、推进新型城镇化的支撑力量。国家正在大力推进以县域为重要载体的城镇化建设，县域经济是未来发展国家的活力和潜力所在。

一、xx市县域经济发展情况

xx市县域地区共包含xx区、xx市、xx县和xx县四个区、县，主要位于xx市的西北部，县域地区总国土面积xxxx.x平方公里，占全市国土总面积的xx%，户籍人口约xxx.x万人，占全市户籍人口的xx%。无论从土地面积、人口规模还是使命任务来看，县域都是非常重要的地域单元。

从用地构成看，县域地区耕地总面积约xxxx平方公里，约占全市的xx%；林地保有量xxxx平方公里，约占全市的xx%，城镇建设用地xxx平方公里，约占全市的xx%。由此可见，县域经济在城市发展中承担了粮食安全和生态安全保障的重要使命。

从经济发展方面看，县域地区生产总值整体上呈上升趋势，但除xxxx年外， 增速总体小于全市，对全市经济发展的贡献率逐步缩小。xxxx年县域地区固定资产投资仅占全市的x.x%，增速低于全市x个百分点，社会消费品零售总额不到全市的x%，县域地区经济发展和居民生活品质有待提升。

二、xx市县域经济发展存在的问题

1.经济总量偏低。地区生产总值是国民经济核算的核心指标，也是衡量总体经济状况的重要指标。从近五年经济总量上看，县域经济是制约xx经济快速发展的短板，所占比重不足全市经济总量的xx%，从总量到占全市比例，与全国县域经济占比（约xx%）仍有一定差距。xx市郊县经济发展较弱，发展最好的xx市经济总量不足百强县xx名庄河市的一半，对照高质量发展要求，对标先进地区发展态势，县域经济存在的问题和差距显而易见，因此xx县域地区经济短板问题既是发展难题也是城市经济增长的重要突破口。

2.产业结构不合理。产业是国民经济的重要组成部分，xx市县域地区产业发展缓慢，从近五年县域地区产业结构来看，20xx—xxxx年间，县域三产结构由xx.x：xx.x：xx．x逐渐转变为xx.x：xx：xx.x，第二产业在其中逐渐失去主导地位，下降幅度最为明显，而第三产业逐渐成为县域经济主导产业，二产优势逐渐消失。xx市县域地区一产不精、二产不强、三产不优，与发达地区存在较大差距。一产方面，xx市第一产业增加值持续增长，设施农业发展较好，但空间分布不均，目前xx市高标准设施农业主要集中在xx市、xx区、苏家屯区、铁西区等地，xx北部县域地区农业仍然处于靠天吃饭的状态。二产方面，xx没有形成主导产业集群效应和关联产业聚集效应，县域地区的农产品精深加工产业，普遍缺少具有强大市场影响力的产业和企业，农产品深加工产业链短， 一次加工占比为xx%-xx%，二次以上深度加工占比仅为xx%-xx%。三产方面，县域地区服务业多以分散经营、小群多路的批发零售、住宿餐饮等传统服务业为主，现代服务业发展慢、层次低，尚未形成规模。

3.县域财政收支矛盾尖锐。县域财政收入水平不高，20xx年xx市县域公共财政收入xx亿元，财政收支平衡压力较大，一定程度制约了支持经济发展的力度，成为了县域地区经济社会可持续发展的阻碍，不利于城乡二元结构矛盾消除。