探索党员积分管理 激发党员作用发挥——XX村党支部深化基层党组织引导下的村民自治工作​​​​​​​​​​​​​​​​​​

为进一步深化市委关于创新社会治理加强基层建设的有关要求，XXX党委从20XX年起，选择XXX村作为试点单位，指导该村党支部探索推行党员积分制管理，在激发农村党员作用发挥、提升村级组织自治能力上取得了一点成效，也为我镇创新村级组织社会治理开展了新的有益探索。

一、实施背景

XX镇之所以开展党员积分制管理试点工作，主要鉴于三方面的背景原因：

一是创新社会治理的需要。落实市委“1+6”文件精神，在农村而言，重点是如何提升村级组织的自治能力，而村级组织自治能力的提升，关键看党员队伍作用的发挥。当下正在全面推进美丽乡村建设、创城创卫工作，急切需要全体村民群众主动参与社会治理。而在众多参与社会治理的人群中，党员队伍显然是核心和关键。开展党员积分制管理的探索，就是希望通过制度创新，有效提升农村党员在社会治理中的示范引领作用，从而影响并带动周边群众共同参与社会治理，真正提升社会治理的整体水平。

二是农村党员管理的需要。目前农村党员队伍老龄化、低文化、分散化等问题非常突出，较之于在职党员，他们在作用发挥上普遍存在主动性、积极性不够的问题，如何加强这支队伍的有效管理，调动他们的积极性和能动性，发挥他们在村民群众中的政治威信和行为引领，这需要我们从制度上予以创新。推行党员积分制管理，有效解决了党员作用发挥的量化问题，激发党员潜在的党性意识，从而最大限度地激发起农村党员的先锋模范作用。

三是加强基层组织建设的需要。党建工作是否有生命力，关键看党的基层组织是否有活力。党的十八大以来，中央和市委多次反复强调要巩固和加强党的基层组织建设，提倡各级组织要在继承中善于创新党建工作新思路、新举措。探索农村党员积分制管理，正是落实上级组织的有关要求，加强我镇基层组织建设的实际需要，也是本届镇党委在加强基层组织建设提升党建科学化水平的工作系列之一，镇党委也寄希望在探索总结完善的基础上，逐步在全镇推开，成为我镇基层党建工作的又一大亮点。

二、主要做法

我镇正在试点推进的党员积分制管理工作，从操作层面看主要有三方面的特色做法：

一是定标准，党员日常行为定量化。试点村党支部经过多次召开党小组长、党员骨干座谈会听取意见，并经村支委反复商议，研究出台了党员日常行为五大项十九条细则，每条细则量化为一定分值，内容包括党员参加组织活动、参加志愿者活动、参与民间纠纷调解、党员本人遵纪守法等19个小项，并设有正面清单和负面清单，完成的得分，违背的扣分。所设计的内容基本涵盖了一名党员最起码的行为准则。特别是取消了以往党员每次参加支部活动领取10元不等补贴的做法，以积分的形式予以替代，使这一群众最有争议的做法成为了历史，得到了很好的社会反响。