城市基层党建工作进展情况报告
习近平总书记强调,要夯实社会治理基层基础,推动社会治理重心下移,构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。xx区深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作及基层党建的重要论述,贯彻全国基层党建工作重点任务推进会、全市城市党建工作座谈会精神,坚持以系统建设整体建设思路推进城市基层党建,为提高xx市治理现代化水平提供坚强组织保证。
一、构建扁平化街道管理体制,建强统筹协调的“轴心”。按照明责、赋权、扩能的要求,持续深化街道管理体制改革,确保更好发挥统筹协调各方、领导基层治理的作用。一是调整工作重心。制定街道工作职责清单,明确党的建设、经济发展、公共服务、公共管理、公共安全x大类xx项职责,取消招商引资、协税保税等任务,引导街道把工作重心聚焦到抓党建、抓治理、抓服务上来。实行清单准入制度,区级部门不得随意向街道安排清单以外的工作,新增事项必须由区委常委会会议或区编委会会议研究决定,切实为街道减负。二是优化机构设置。按照简约高效的原则调整街道机构设置,变“向上对口”为“向下对应”,将街道内设机构调整为党建工作、卫生健康、应急管理等x个办公室,每个办公室明确x名班子成员牵头,减少管理层级,提高工作效率。三是强化统筹能力。出台《以党建引领强化街道统筹执行能力的实施方案》,细化街道考核评价权、人事建议权等“五项权力”落地的操作规程,明确派驻机构负责人交流任免需书面征求街道意见,街道对派驻人员的考核评优有否决权,对辖区重大事项的意见作为区委、区政府研究工作的必备要件,让街道有权力管事、有能力协调。四是下沉资源力量。结合全区机构改革,统筹行政编制向街道倾斜,增加街道事业单位机构及编制总量,为街道增加约xx%的工作人员。逐步整合巡防队员、城管协管员等辅助力量,交由街道统一招聘、统一管理、统一指挥调配。整合财政及区级部门各类专项资金下沉街道,每年为各个街道匹配xxx-xxx万元机动资金,用于解决辖区内临时性事项。
二、健全网格化社区治理体系,打通聚合资源的“经脉”。大力推进社区党组织领导、各方积极参与的“全科网格”建设,推动服务、管理、资源向网格集聚,提升社区党组织快速响应、精准落实、服务群众能力。
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