X县公安机关刑事执法领域突出问题专项整治工作方案

X县公安机关刑事执法领域突出问题专项整治工作方案

为进一步规范刑事执法行为，提升刑事执法质效，根据中央政法委、公安部、省公安厅、市公安局关于执法司法专项检查、整治执法不作为慢作为乱作为问题等部署，县局决定组织开展刑事执法领域突出问题专项整治工作，现制定本工作方案。

一、工作目标

聚焦人民群众反映强烈、容易滋生执法腐败、执法质效不高的重点领域、重点环节和重点案件，切实发现和纠正全县公安机关执法办案活动中存在的风险隐患，不断增强广大民警依法办案的规矩意识，健全完善执法监督管理工作体系，有效整治有案不立、立而不侦、久拖不决等执法不作为、乱作为、慢作为等乱象，以及逐利执法、过度执法、机械执法、选择性执法等顽疾，不断提升全县公安机关执法质效和执法公信力。

二、专项整治范围

根据《全省公安机关执法不作为慢作为乱作为问题专项整治工作方案》《X省公安机关刑事执法领域突出问题专项整治工作方案》《X市公安机关刑事执法领域突出问题专项整治工作方案》《X市公安机关行政执法领域突出问题专项整治工作方案》的相关要求，本专项整治聚焦人民群众反映强烈、容易滋生执法腐败、执法质效不高等重点领域和关键环节，着重针对6类重点案件查找7方面问题。

（一）排查6类重点案件

1.2023年以来作出撤销案件、终止侦查、撤回移送审查起诉，以及检察机关作出不起诉，人民法院作出定罪免刑、判处无罪等处理的合同诈骗、涉税犯罪、串投标等经济犯罪案件。经济犯罪案件范围参照《最高人民检察院公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》执行。

2.立案6个月以上且犯罪嫌疑人在案未侦查终结的案件。包括移送审查起诉后撤回，既未再次移送审查起诉，也未撤销案件或终止侦查的案件。同步排查立案6个月以上且犯罪嫌疑人身份明确，但未采取任何调查措施或强制措施的，或仅采取过刑事传唤措施的，或仅采取拘传、拘留、逮捕（包括拘留、逮捕后未上网追逃）、取保候审、监视居住等刑事强制措施的，以及解除刑事强制措施但未撤销案件或终止侦查的案件。

3.2023年以来检察机关监督立案、撤案的案件。

4.2023年以来对“减、假、暂”发出纠正违法通知书或提出检察建议的案件。

5.近年来出现重大负面舆情的案件。

6.2021年以来重复、重大、典型信访投诉举报的涉法涉诉案件。包括12377、12389等各类信访投诉举报平台发现的重复、重大、典型涉法涉诉案件，依照法定程序已经终结的涉法涉诉信访案件除外。

（二）查找7方面主要问题

1.是否存在违反规定不当干预、过问案件等问题；

2.是否存在逐利执法、选择性执法及执法地方保护主义等问题；

3.是否存在违反刑事、行政立案和管辖有关规定，应立不立、超期立案、违法乱立、降格处理、越权办案及违反办案程序、滥用执法权插手经济纠纷，把经济纠纷作为违法犯罪处理等问题；