市委书记在市委全面深化改革领导小组第十次会议上的讲话

同志们：

今天我们召开会议，主要任务是传达学习中央和省委全面深化改革领导小组会议精神，听取我市科技体制改革工作汇报，审议相关改革方案。下面，我重点就贯彻中央和省委改革有关要求以及推进我市科技创新供给侧结构性改革，谈三点意见。

一、扛起责任、亲力亲为，扎扎实实把全面深化改革向纵深推进

今年年初以来，习近平总书记连续在中央全面深化改革领导小组会议上就主要负责同志抓改革的责任发表重要讲话，用意很深，针对性也很强；**书记就主要负责同志亲力亲为抓改革提出了具体要求，各级各部门主要负责同志一定要深入领会，结合实际贯彻落实。

一要明确责任挂帅出征。地方和部门主要负责同志，对抓本地或主管领域的改革负有直接责任；各专项小组（专题小组）组长，对抓某一专项（专题）的改革负有直接责任。从前一个时期改革任务推进落实情况来看，许多同志都能够履职尽责，但也存在一些问题，个别地方和部门主要负责同志对负责的改革事项统筹考虑得还不够，对重要情况、矛盾焦点、群众期盼没有做到了然于胸，对改革的重点任务、年度目标、阶段性目标、改革推进中存在的问题和困难以及破解的方略等方面心里无数。这与中央的要求是不相适应的，暴露出来的问题必须予以解决。

二要把准方向善作善成。中央和省委明确要求，在推进改革的过程中要做到“四个抓”。抓思路，领导同志要带领有关部门一起定好盘子、理清思路、开好方子，增强改革整体效应。每一项改革政策都不是单一的，牵一发而动全身，所以方方面面的统筹、协调必须得靠主要领导亲力亲为。抓调研，通过调研弄清楚情况，寻找解决问题的办法和对策，在调研中发现情况、在调研中找到经验、在调研中制定对策。抓推进，增强改革的协调性，解决执行过程中统一思想的问题，凝聚改革共识，形成改革合力。抓落实，对推进落实中的困难，要打通关节，疏通堵点，破除阻力，推动改革精准落地。

三要完善机制实化细化。从中央到省里的要求非常明确，就是通过“一把手抓一把手”，把责任和压力一级一级传导下去。为此，我们要做三件事。一要定期听取主要负责同志工作汇报。前段时间，中央全面深化改革领导小组听取了几个省和部门主要负责同志亲力亲为抓改革的汇报。我们在第二季度也要安排一次，听取一些县（市、区）和部门一把手抓改革的工作汇报。二要抓住重大改革项目领衔推动。近期，我们印发了《市委全面深化改革领导小组成员领衔推动重大改革项目实施方案》，这项工作从每一位领导小组成员做起，领衔推动一项重大改革项目，确保年底前取得实质性进展，为全市作出表率。三要完善考核评价机制。省里近期将出台《河南省全面深化改革考核评价办法（试行）》，市委改革办要提前对接，着手研究制订我市的考核评价办法，从而对改革开展情况和成效能够有一个科学、客观、公正、准确的评价，发挥好考核“指挥棒”“风向标”作用。

二、提高认识、务本责实，进一步理清深化科技创新供给侧结构性改革的工作思路

深化科技创新供给侧结构性改革是全面深化改革的重要内容，是构建现代创新体系、创建创新型城市的根本要求。**发展正处在关键时期，可以说比以往任何时候都更加需要加强创新供给，都更加需要强化创新的引领和驱动作用。今天我们审议了《**市深化科技体制改革实施方案（审议稿）》，方案制定得好，但更关键是要落实好。为此，要把握好五个方面。