优化营商环境汇编

 

市市场监管局

改革事项：

完善公平竞争审查机制，推进实施第三方评估，加大反垄断、反不正当竞争执法力度

。

清理设置非必要条件排斥潜在竞争者行为

。

清理规范涉企收费，健全遏制乱收费、乱摊派的长效机制，着力纠正各类中介垄断经营、强制服务行为

加强市场主体合法权益保护

。

推行企业年度报告

“

多报合一

”

改革

。

建立健全知识产权全链条服务和快保护体系

。

进一步探索完善知识产权市场化定价和交易机制

。

健全知识产权质押融资风险分担机制和质物处置机制

。

强化对专利代理机构的监管

。

探索形成市场主体全生命周期监管链

。

完善守信激励和失信惩戒制度

。

加快构建新型综合监管机制

。

建立跨地区、跨部门、跨层级的联动响应和协同监管机制

。

推进建立交通运输新业态协同监管机制

。

建立不予实施行政强制措施清单

。

探索建立行政执法人员尽职免责制度

。

健全完善政府守信践诺机制

。

全面清理

“

新官不理旧账

”

问题。

2022

年底前，制定出台

“

新官理旧账

”

尽快落地的配套办法

。

探索实行惩罚性赔偿和内部举报人制度

。

优化网络商品抽检机制

。

打造政策全生命周期服务链

。

打造企业全生命周期服务链

。

打造项目全生命周期服务链

。

具体措施：

出台公平竞争审查会审、抽查检查制度，完善公平竞争审查机制。支持政策制定机关在公竞争审查工作中引入第三方评估。持续强化医药、公用事业等民生领域反垄断执法，聚焦教育培训、社交电商等领域，严厉查处不正当竞争行为

。

全面清理资质资格获取、招投标、政府采购、权益保护等方面妨碍公平竞争、生产要素市场化配置和商品服务流通的不合理限制条件

。

落实新的降费减负政策，推动降低实体经济企业负担。查处行业协会商会利用行政委托事项、行业特殊地位违规强制收费行为。通过收费

(

基金

)

目录、涉企非税收入负面清单等目录清单合理确定收费项目。充

分利用财政票据管理系统加强监管，严格规范不合理收费项目和行为。坚决查处各类乱收费，及时处理对乱收费的投诉举报

。

依法、平等、全面保护企业家自主经营权、财产权、知识产权和其他合法权益。强化执法监督，严格区分经济纠

纷与刑事犯罪，定期组织甄别涉及重大财产处置的产权纠纷、民营企业和投资人犯罪案件，严厉打击侵犯民营企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为

。

相关部门依法依规共享企业年度报告有关信息，加强部门协作配合，持续推进企业年报

“

多报合一

”

改革工作。积极推动国家企业信用信息公示系统

(

山西

)

开通电子营业执

照年报公示登陆方式，开发微信年报小程序，协助市场主体及时便捷完成年报

。

强化知识产权运用，提升知识产权融资效益，开展打击知识产权侵权专项行动

。

健全知识产权评估体系，协助金融机构提高评估能力。推进知识产权金融服务平台建设，为企业知识产权贷款提供一站式服务，简化企业知识产权质押贷款程序。进一步完善知识产权质押融资支持政策实施细则，对企业、担保和保险机构继续开展知识产权质押融资补助工作，强化