全省政府系统秘书长办公室（研究室）主任会议

发言交流材料汇编

 

 

湖南省人民政府办公厅

2019 年 3 月 13 日

 

 

目 录

 

精简事项

优化服务

让创新创业活力竞相迸发

…………………………………………株洲市人民政府办公室（1）

硬碰硬督

实打实查

以三个

“

不等式

”

衡量工作成效

…………………………………………娄底市人民政府办公室（4）

提高以文辅政能力

发挥参谋助手作用

…………………………………………岳阳市人民政府研究室（7）

宁乡市推进

“

互联网

+

政务服务

”

融合发展

优化营商

环境工作汇报

…………… ………………………… 宁乡市人民政府办公室（10）

创新内控标准化管理

督促工作高质量落实

………………………………………… 省交通运输厅办公室（13）

加强公文管理

提升行政效能

……………………………………………… 省水利厅办公室（16）

 

精简事项 优化服务让创新创业活力竞相迸发

株洲市人民政府办公室

 

 

近年来，株洲市深入贯彻落实国省“放管服”改革决策部署， 以“最多跑一次”改革为抓手，先后三次共公布市本级“最多跑一次”事项 1181 项，占总事项的 95.3%，创新创业活力竞相迸发。2018 年获评全省“放管服”改革工作成效明显的先进地市；在“中

国大陆最佳商业城市”排位由 2017 年的 77 位上升至 63 位。下面， 我重点就三个方面的改革做法作个汇报。

一、整合事项，商事登记“只办一件事”

以企业和老百姓（创业者）需求为导向，全面推行商事登记 “证照联办”，将原来多环节办、多部门跑的事项整合成“一件 事”来办，变过去企业群众“多次跑”为“一次跑”。目前，全 市首批对开设餐馆、药店等发生频率高且涉及多个部门的28 件事， 逐一建立了服务指南、办理流程和联办系统，推行“一套服务指 南、一个联办系统、一窗受理出件”，实现商事登记“一件事、 跑一次、一次结、同城通办”。 2018 年，全市新增市场主体 4.3

万户，全市开业状态市场主体达到 26 万户。

二、创新机制，工业项目“拿地即开工”

自 2015 年开始，持续推进建设投资项目审批改革，2017 年获评全省首届管理创新奖。2018 年以来，根据国务院开展工程建设

 

 

项目审批制度改革试点要求，启动了第三轮改革，在减少审批环 节、审批时限、申报材料基础上，推行 “四制四联、一优一简”

（技术性预审查制、告知承诺制、提前服务制、综合受理制，联 合审批、联合审图、联合测绘、联合验收，以及优化建设投资项 目审批流程、精简受理资料）工作机制，企业投资项目开工前审 批“最多 50 个工作日”，政府投资项目开工前审批“最多