市2023年防汛抗旱工作要点

为全面贯彻党的二十大精神，认真落实国家防办、省防指工作要求和阜阳市委、市政府水利建设暨防汛抗旱会议精神，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持系统观念、问题导向，以提升防汛抗旱组织指挥、风险防控、应急保障、基层应急“四个能力”为主线，以“不死人、少伤人、少损失”为目标，结合我市实际，现制定2023年防汛抗旱工作要点如下。

一、提升组织指挥能力

1.贯通防汛抗旱指挥体系。按照上下对应的原则，调整完善市、乡级防汛抗旱指挥体系。充实各级防办专业人员，与辖区防汛抗旱任务相适应，确保有名有实。完善城市防汛防涝指挥体系，理顺与同级防指的指挥关系（责任单位：市防办、市城管执法局，4月底前完成）。

2.增强指挥部指挥功能。推进市应急指挥中心建设，将指挥中心视频会议系统延伸到八个防汛重点乡镇（街道）（责任单位：市应急管理局）。加快防汛抗旱监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设，系统建成后接入各级防办及防指相关部门，应用到乡、村级防汛责任人（责任单位：市防办、市水利局、市防指有关成员单位、各乡镇街道防指）。建立联合值守、会商、指挥机制，组建防指专家组（责任单位：市防办，4月底前完成）。检查维护雨情、水情、墒情、图像监视和基层监测预警设备、信息传输网络等，确保信息采集准确、传输通畅、同级共享（责任单位：市水利局、市应急管理局、市城管执法局、市气象局、市水文勘测队、市农业农村局、市经信局，4月底前完成）。

3.落实防汛抗旱责任。落实市乡两级防汛抗旱逐级包保机制，明确各级党政领导包保责任人、防洪工程防汛行政责任人和技术责任人，以及低洼易涝区等高风险区域人员转移避险网格责任人。落实下穿立交、地下空间、在建工地基坑等高风险部位管理单位防汛责任人（责任单位：市防办、市防指有关成员单位、各乡镇街道防指，4月底前完成）。制定各级防汛包保责任人、防洪工程行政责任人、网格责任人等防汛责任人职责清单（责任单位：市防办、市水利局、各乡镇街道防指，4月底前完成）。

4.开展培训和演练。按照省级培训市县、市级培训县乡、县级培训乡村、乡级培训村组的原则，开展指挥长、防办负责人和业务骨干、抢险救援队伍负责人以及防汛责任人、查险抢险人员等防汛知识培训，提高业务能力。举行市、乡防汛实战演练、桌面推演等，暴雨洪涝易发的乡镇（街道）、村（社区）至少组织防汛责任人、群众开展