市2023年林长制工作要点

XX市2023年林长制工作要点

坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，深刻认识全面推行林长制的重要意义，切实增强使命感和责任感，在破解难题上再发力，在生态治理上出硬招，在绿色惠民上再创新，在凝聚合力上强措施。建立党委领导、党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖、源头治理的长效责任体系，实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担，推动林业高质量发展。

一、创新工作机制，打造林长制升级版

（一）实施“林长＋检察长”协作机制提升行动。积极推行“刑事惩治＋公益诉讼＋生态赔偿”生态检察模式，进一步健全涉林行政执法与刑事司法衔接，强化对林长及相关部门履行林长制工作职责法律监督，推动林长及相关部门落实保护发展森林草原资源责任。破坏生态自然环境等涉林公益诉讼案件要有质和量的提升。（责任部门：市检察院、市林业局，各县市区林长办）

（二）探索“林长＋法院院长”协作机制护航行动。以“司法功能前置和司法确认”为抓手，以提升林业治理体系和治理能力现代化水平为目标，充分发挥生态环境审判职能作用，着力打造司法服务嵌入林长制，不断加强森林资源自然生态领域“两法”“两诉”，形成生态资源保护合力，切实打通堵点难点卡点，促进林业行政执法与生态司法职能有效衔接。要在森林火灾等毁林案件多发频发地区组织巡回法庭，从源头上遏制破坏森林资源和社会稳定违法行为。护航“林长制”实现“林长治”。（责任部门：市中级法院、市林业局，各县市区林长办）

（三）试行“林区警长制”执法监管行动。实行“一林一警”分区负责制，每个乡镇落实1名以上森林警长专门跟进涉林涉草案件办理。强化林区治安网格化管控、涉林案件线索摸排、涉林隐患排查整治，适时组织开展辖区情报会商、林区治安形势研判、跨区域警务合作等。与林业执法部门实现无缝对接，构建责任明晰、协同高效、打防结合、治理有力的森林资源保护机制，形成自然生态领域执法监管的强大合力，保护林区社会稳定和林草资源安全。（责任部门：市公安局、市林业局，各县市区林长办）

（四）全面推广“民间林长”护林行动。通过聘请退休回村定居的干部职工、社会热心人士、护林员等为“民间林长”；“树木经纪人”大部分时间工作在乡镇林间，对乡村林木分布、火灾隐患、盗伐滥伐和挖砂取土毁坏林地等情况比较清楚，能提供详细的实时信息。要聘请一批经验足、业务精、能力强的“树木经纪人”充实到“民间林长”队伍。森林资源管护实行网格化监管，构建横向到边、纵向到底、全方位、全天候、全覆盖保护森林资源安全新格局，率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。（责任部门：市林业局、市委政法委、市农业农村局，各县市区林长办）

二、聚焦重点，推进林草领域治理体系和治理能力现代化

（五）加强组织领导。定期召开林长制工作会议，配足林长办公室工作人员。按照“切实、简单、可执行”原则，修改完善林长制配套制度，组织编制年度任务清单，提高可操作性和执行力。强化林长责任意识，规范林长巡林工作，提高林长履职能力。将林长任务清单制度和考核评价制度结合起来，加大督查考核力度，防止形式主义。对那些损害生态环境的领导干部，真追责、敢追责、严追责、终身追责。（责任部门：市委办、市政府办、市督查和绩效办、市林业局、市委编办、市司法局，各县市区林长办）

（六）加强队伍建设。按照《XX区人民政府办公厅关于加强林业行政执法工作的通知》（桂政办函〔2021〕39号）“建设强有力的林业行政执法队伍”要求，市委、市政府印发建设强有力的林业行政执法队伍的文件，职能部门认真贯彻落实党委政府有关文件精神，督导各县（市、区）建设强有力