经验材料：紧盯“一把手”构建监督“全链条”

经验材料：紧盯“一把手”构建监督“全链条”

习近平总书记指出：领导干部是“关键少数”，各级领导班子一把手是“关键少数”中的“关键少数”，是党内监督的重中之重。近年来，**市从日常监督、制度建设、监督力量和奖惩机制等方面入手，进一步完善“一把手”监督“全链条”，着力建设忠诚干净担当的干部队伍。

一、紧盯关键环节，抓实日常监督。全面规范正科实职领导干部选拔任用，严格执行“一把手”选用的原则、标准、基本条件、任职资格规定和工作程序，严格落实“一把手”“凡提必审”、干部档案“凡提必查”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”要求，从根本上确保不“带病提拔”。进一步完善信访举报工作机制，拓宽干部监督渠道，在设立干部信访举报中心的基础上，建立12380举报信息管理系统，充分发挥电话、网络的优势，有针对性地对“一把手”进行提醒、函询、和诫勉，强化有效监督，严格规范因私出国（境）管理，出台《关于进一步规范全市因私事出国（境）管理的通知》，实行党政正职的出入境审批由市委书记审批制度，进一步强化“一把手”因私事出国（境）管理监督工作。

二、强化制度建设，筑牢监督防线。制定出台《**市正科实职领导干部报告个人有关事项试点工作实施方案》，率先在全省县级试行正科实职领导干部个人事项报告试点制度，严格开展年度正科实职领导干部个人有关事项报告工作，并建立了信息管理系统，加强对录入信息的综合分析与运用，做到及时提醒，保持警钟长鸣，强化领导干部特别是“一把手”的廉洁自律意识。出台制定了《关于对科级领导干部进行提醒、函询和诫勉的操作办法》，坚持把纪律挺在前面，抓早抓小抓苗头，防止小毛病演变成大问题。近两年来，对全市党政“一把手”共提醒谈话5人、函询26人、诫勉谈话7人，免职16人。

三、发挥联动效应，形成监督合力。充分发挥各监督主体的作用，全面整合监督力量，着力规范党政“一把手”的工作圈、社交圈、生活圈、休闲圈，对全市各单位党政“一把手”外出实行请示报备制度，形成监督常态化。出台《干部监督信息沟通办法》，与市纪委监委、审计、信访、政法等14个部门进一步完善干部监督工作协调机制，加强各成员单位与市委组织部的信息沟通共享，形成了党政“一把手”监督的工作合力。严格落实党内监督条例，完善党内生活制度，加强领导干部经济责任审计，坚持任期和离任经济审计，发挥新闻媒体和人民群众的监督作用，依托信访投诉举报、纪检监察、政法信访、巡察等部门渠道，对关键岗位领导干部特别是“一把手”实施全方位监督。近两年来，通过巡视巡察，对3位党政“一把手”进行了留置，1人已经法院审理完成，2人相关问题线索正在进一步调查核实。

四、健全奖惩机制，完善监督体系。严格按照《关于开展全市领导班子和领导干部定期分析研判的实施方案》要求，进一步加强对“一把手”的跟踪管理，对一些顽固不化，屡教不改的党政正职干部，根据《中国共产党组织处理规定（试行）》，按照干部管理权限，提出调离、降职、责令辞职和免职等组织处理意见或建议，对存在问题比较严重、可能造成严重后果的，实时进行组织处理。去年以来，共对6