基层应急体制改革工作汇报

为进一步健全基层应急管理体系，加强基层应急队伍建设，全面提升应急管理工作水平，防范化解重大风险，我县稳步推动基层应急体制改革，大力夯实应急管理工作基层基础，全力打通基层应急管理工作“最后一公里”。

一、修订专项应急预案。各镇（街）根据自然灾害和安全生产风险隐患情况，制定专项应急预案和工作手册，督导属地内企事业单位修订完善应急预案。每年至少开展一次防震消防、防汛救灾、事故救援等应急演练，指导村（社区）开展现场处置演练，不断提高应急实战水平。

二、建立应急救援队伍。坚持专常兼备，指导镇（街）以警务、医务、消防、物业管理、驻地企事业单位及志愿者组织等为骨干，组建一支不少于50人的应急救援队伍。在城市社区以小区楼栋长、物业管理人员、社会组织、志愿者、卫生服务中心人员为骨干，每个居民小区组建一支不少于20人的应急救援力量;在农村以村民小组组长、青壮劳力、卫生所（室）人员为骨干，组建了10多人的应急救援力量，负责灾害事故先期处置工作。

三、健全信息预警共享机制。积极应用物联网、云计算、人工智能、5G（第五代移动通信技术）、大数据等新技术，统筹整合各类灾害事故监测预警和应急指挥系统，实现互联互通。完善基层应急预案体系，健全隐患排查、风险识别、监测预警和及时处置闭环管理机制，做到“预防在先、发现在早、处置在小”。设置村（社区）大喇叭、无线预警广播等必备的应急预警通讯设备，确保及时将预警传达到村民小组（小区）、到网格员、到户到人。发生突发事件，村（社区）网格员第一时间响应，及时收集报告灾害情况和事故信息，参与应急处置。

四、完善物资储备和保障机制。合理规划建设县、镇、村三级救灾物资储备网络，实现救灾物资储备库县级全覆盖，全面推进偏远易灾镇救灾物资储备点建设。要结合实际，合理确定应急物资储备品种、数量，并纳入基层治理和应急管理信息化平台，加强管理，做到快速响应、及时调拨，确保灾害发生10小时之内受灾群众基本生活得到有效救助。

五、加大资金保障支持。县委、县政府建立政府购买应急管理事务服务目录，以政府购买服务的方式培育支持专业社会组织参与应急救援工作。按照陕西省应急救援领域市、县两级财政事权和支出责任划分相关要求，落实好应急管理体系和能力建设方面的支出责任，统筹县级100万元、镇级30万元应急管理准备金制度，加强资金保障，全面实施预算绩效管理。