关于深圳市营商环境改革迭代之路的调研报告

作为国内市场主体规模最大、民营经济最活跃的城市之一，深圳始终坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，从2018年至2021年，深圳营商环境改革走过了1.0“搭框架”、2.0“夯基础”、3.0“补短板”、4.0“促提升”的历程，目前已步入5.0“抓试点”的新阶段，以先行先试的精神和先行示范的标准打造了国际一流营商环境，为地方经济社会发展注入了源源不断的动力活力，在新时代续写了新的“春天的故事”。深圳市优化营商环境的主要做法及其所取得的成效，有其作为经济特区得天独厚的区位和政策优势，但贯穿其中的市场意识、创新意识、法治意识、服务意识、国际意识，以及具体实践过程中进行的一些探索和创新，可以为我省优化营商环境工作提供有益借鉴和参考。

一、主要做法及成效

（一）以市场为导向，推动“政府端菜”向“企业点菜”升级。深圳始终坚持用市场化的办法，发挥第三方的作用，政府主要是定规则、搞服务，定下规则就一切按规矩办，在重要涉企政策出台前，均通过权威平台广泛征求企业家意见。如，2021年6月推出营商环境4.0改革版本，提出26个领域共计222项改革任务，在政策制定前期面向全市市场主体开展营商环境痛点堵点“大征集”“大调研”活动，从收到的近2000条意见建议中系统梳理问题清单及政策建议，将100多项改革举措纳入正式出台政策。又如，深圳以立法形式确立每年11月