关于“乡村振兴人才短板和组织建设”问题方面的调研报告

关于“乡村振兴人才短板和组织建设”问题方面的调研报告范文（1）

为了更好的贯彻落实习近平总书记在党的十九大报告中提出的乡村振兴战略，针对提出的“关于乡村振兴人才短板和组织建设”的问题，进行了调查研究，现将调研情况汇总如下：

一、乡村振兴发展人才的制约因素

今年“两会”期间，习近平总书记指出，要强化乡村振兴人才支撑。乡村振兴，关键在人，人才是乡村振兴的短板和核心。实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约，不断构建形成人人渴望成才、人人努力成才、人人尽展其才的体制机制和氛围环境，为实现乡村振兴、打赢脱贫攻坚战提供有力的人才支撑。深入实施乡村振兴发展战略，必须以问题为导向，找出制约乡村发展的差距所在，补齐短板，才能实现乡村振兴，不断缩小城乡差距。通过对乡村振兴发展的相关问题进行了深入了解，针对以下问题进行了归纳：

（一）人才问题。在乡村振兴建设的过程当中，要具体问题具体分析，在这一过程当中，需要对乡村情况了解深入的人才，并且能够分析和有针对性的实施乡村振兴战略的建设。不能只用过于单一或统一的方式改变原有的现状。这就需要除了专业方面的人才之外，还要有灵活的分析能力、对乡村熟悉了解的人才，二者结合，才能达到更好的效果。所以在这个问题上，存在以下几点现象：

一是人才短缺。基层一线尤其是偏远农村人才流失较多。政府制定的支农惠农政策缺乏落到实处的执行者，农村发展产业缺乏有足够能力和社会责任感的带头人，缺少一批懂农业、爱农村、爱农民的带头人。由于农村尤其偏远地区经济基础薄弱，条件不够优厚，城乡发展不均衡，基础设施和社会公共服务差异悬殊，对人才吸引力不够，导致人才从农村流向城市。近年来，伴随着我国工业化和城镇化进程的加速推进，大量农村青壮年选择背井离乡来到城市工作和生活，导致农村劳动力持续减少、农村人口外流现象严重，各类人才奔赴大城市，乡村人才逐渐减少，诸多乡村沦为只有老人和儿童留守的空心村。在此背景下，不要说让乡村吸引和留住更多人才了，让乡村留住人在某种程度上都成了奢望和苛求，这种严峻的现状也严重困扰和制约着乡村的长远发展，影响和制约了乡村振兴战略的实施步伐。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，随着社会变革的急剧转型，“三农”问题成为了我们心头难以放下的牵挂。乡村振兴，人才是关键。只有让人们愿意回、回得去、留得下，人气旺，乡村振兴方有希望。

在实施乡村振兴的过程当中，企业也会遇到此类问题，由于受前些年农村发展“钱景”不大的影响，更多的年轻人才选择大城市的就业机会，导致二三线城市人才流失严重，人才短缺成为了实施发展的一大制约因素。农村缺人特别是缺少能人的问题已经成为振兴乡村的制约瓶颈。在实行乡村振兴项目建设的过程当中，针对实地的情况分析，需要涉及到地域、文化、人口、土地性质、农业、旅游业等许多方面的问题研究分析，在这一过程的实践当中，会出现针对乡村振兴的专业性人才缺乏，从而导致对问题的调研和分析的速度变慢，使乡村振兴的发展进度变慢。

二是人才素质不高。农村人口基数大、实用类人才总量少。由于对农村实用类人才资源重视程度不够，挖掘、培养力度小，实用人才总量不足、文化层次总体偏低、人才队伍结构不合理，不能满足乡村振兴需求。因经济社会发展不平衡，及生长环境和家庭环境的制约，加之近两年有能力有技术的青年人都基本外出务工，留在乡村的基本是老人儿童偏多，乡村留守的年轻人，能力显得相对薄弱，对乡村振兴战略的实施政策不了解的青年人，更难以为其做贡献。

（二）组织建设问题。农村基层组织是实现党在农村领导的基石，是贯彻落实党的各项方针政策的基础，是维护基层社会稳定的防火墙。随着新形势的变化，农村工作的内容、形势、重心都在不断发生变化，农村基层组织也面临着一些新情况、新问题。如何加强新形势下的农村基层组织建设工作，是一个事关农村经济发展、社会稳定的重要问题。而在组织建设乡村振兴项目的建设过程当中，因为需要针对乡村改造等问题进行组织建设，遇到了部分实质性的困难。主要体现在：