2022年法治政府建设年度报告(局机关)
2022年法治政府建设年度报告(局机关)
2022年,我局全面贯彻习近平法治思想,认真落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《xx区2022年全面依法治区工作要点》《xx开发区2022年法治政府建设工作要点》等文件要求,将党中央和省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署一一落实到日常工作中,为我区“十四五”期间法治建设贡献力量。现将本年度法治政府建设工作情况总结报告如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持党的领导,深入学习贯彻习近平法治思想
为贯彻党代会精神,坚持全面依法治国,推进法治中国建设,我局在局党组(扩大)会议、及党组理论学习中心组会议、支委会议中组织学习了党代会报告、习近平法治思想、中央依法治国工作会议精神。全局上下以党关于新时代加强法治建设的思想理论成果为指导,强化法治观念,严格依法办事,不断提高工作法治化水平,扎实推进依法行政。学习领会习近平总书记重要讲话精神,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的教育方针,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,在新时代新征程上展现新气象新作为。
(二)提高决策水平,规范执行合法性审查工作
我局严格贯彻落实党组会议议事决策制度,“三重一大”事项均提交局党组会议按规定进行集体讨论,科学决策。同时,重大决策集体讨论决定前,严格实行合法性审查,提高依法决策水平。一是充分发挥行政决策的法律审查把关作用,始终把法律意见作为行政决策的重要参考依据;二是充分发挥法律顾问对行政决策的咨询论证作用,主动要法律顾问参与并征询其专业意见;三是严格把好合同事项的法律审查关,按照我局《合同管理工作制度》的规定,对所有以我局或下属事业单位名义签订的合同均进行法律审查,2022年x月x日至2022年xx月xx日,共审查合同xx份并出具法律意见书,不断提高法律论证意见质量,保障科学决策、民主决策、依法决策。
(三)落实法治监督,强化诉讼复议工作能力建设
2022年,我局积极应对新形势下的矛盾,主动配合与我局相关的诉讼、复议工作,依法依规应诉答辩,尊重并执行法院生效裁判,切实提高了行政应诉质量和效率。2022年收到并依法办理以我局为被告的行政诉讼案件x宗。其中,x宗案件已开庭审理,行政机关负责人按规定出庭应诉,另x宗原告撤诉。收到并依法办结行政复议案件x宗。2022年未收到检察建议书和司法建议书。
(四)推进严格规范文明执法
在行政执法中全面推行“三项制度”,大力促进严格规范公正文明执法,努力做到执法信息公开透明、执法过程全过程留痕、执法决定合法有效,健全行政执法公示制度,提升行政执法能力和水平。一是加强海洋渔业执法。我局持续加大执法巡查力度,组织开展“三无”船舶清理整治、打击电、炸、毒鱼专项执法以及伏季休渔专项工作,保持海上严打非法捕捞高压态势。截至目前,共检查渔船xxxx艘次;立案查处各类渔业案件xx宗,罚款金额共计xx.xx万元;通过“两法衔接”,向公安机关移交非法捕捞案件x宗,涉案人员xx人;查获“三无”船舶xxx艘;解救国家二级保护动物中华鲎x只。二是强化海洋监察执法。我局强化用海项目、倾废船只监管,严厉打击违法用海、用岛以及破坏海洋生态环境等行为,有效地保护海洋生态环境,维护和规范海洋开发秩序。截至目前,共检查无居民海岛xxx个次,检查海洋工程xx个次,检查违建图斑疑点疑区xx个次。
(五)创新和完善监管方式
一是强化信用监管。我局高度重视双公示报送工作,通过加强内部业务培训,确保信用信息报送数量和质量稳步提升,截至目前,共公示信息xxx条,其中行政许可xxx条,行政处罚xx条,“双公示”的合规率和及时率均达到xxx%。二是加强事中事后监管。推进企业信用风险分类管理,健全“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管、“互联网+监管”等监管措施,加强信用监管,完善事中事后监管。今年,我局共开展x次双随机一公开检查,检查了x个海洋工程项目、x家水生野生动物企业、xx艘重点渔船,其中发现x艘渔船的消防设备、救生设施配备不规范,x艘渔船未安装AIS信号设备,x艘渔船违规私设油桶,发现问题隐患已全部整改完毕,形成了闭环,保持了安全生产隐患排查治理的高压态势。
(六)加强执法队伍建设
一是组织全体干部职工参加广东省学法考试系统的自学和考试,通过对“党史党章党规”“习近平法治思想”等专题模块的学习和考查,进一步激发全我局干部职工学法用法的主动性和积极性,营造了领导干部和公职人员学法用法的良好氛围。今年我局干部职工的参考率和合格率均为xxx%。二是重点开展新行政处罚法培训。我局邀请了专业顾问为我局执法人员开展新《行政处罚法》等法律法规培训,培训重点讲解行政处罚法新修订的内容,解答执法人员平时经常遇到的问题,同时强化执法督导,强调落实执法三项制度,推行说理式执法,落实免罚清单,不断强化执法工作人员依法行政意识。
(七)加强信息公开,促进行政行为规范化透明化
2022年,我局严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市、区关于政务公开的决策部署等有关规定,严格落实“以公开为常态、不公开为例外”要求,提供多样化的政务公开渠道,充分运用数字信息化手段进行线上信息发布,扩大信息发布范围,实现信息发布更加智慧化高效化,有效加强政务主动公开工作。截至xx月xx日,2022年度我局在部门频道(政府信息公开专栏)主动公开信息xxx条,累计接收、处理依申请公开政府信息x件。
(八)开展学法工作,全面加强依法行政能力建设
严格落实行政机关工作人员学法用法制度,采取理论学习与工作实践相结合的方式,推动普法宣法,不断加强全局工作人员法治学习的主动性和积极性:一是引导全局干部职工主动学习海洋渔业领域新出台的政策规定,以法治思维提升业务能力,将学法普法宣法渗透到海洋渔业工作全过程;加强对领导干部的法规文件宣传工作,普及、督促我局干部在“学习强国”APP上进行政治理论和法律法规学习。二是邀请局法律顾问以授课培训的方式开展《中华人民共和国政府信息公开条例》《信访工作条例》等重要法律法规学习交流会,引导全局人员系统、深入学习法规条文,深刻领会精神、全面把握实质,不断提升工作的规范化、制度化、精细化水平。三是严格落实“谁执法谁普法”责任制,完善普法责任机制,将工作任务落到实处,强化普法宣传,培养以法治思维和法治方式解决问题的能力。
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