2022年安全生产专项整治三年行动自评工作方案

2022年安全生产专项整治三年行动自评工作方案

2022年是党代会召开之年，也是安全生产专项整治三年行动的收官之年。按照国务院安委会办公室关于开展全国安全生产专项整治三年行动总结评估工作有关要求，自治区安全生产委员会办公室决定开展安全生产专项整治三年行动自评工作，特制定本方案。

一、主要目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署，贯彻落实自治区党委、自治区人民政府工作要求，聚焦“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”，围绕安全生产专项整治三年行动主要任务和重点措施，科学、客观评估安全生产专项整治三年行动以来工作成效，梳理主要做法，总结典型经验，剖析问题短板，固化长效机制，谋定改进措施，全面提升安全生产专项整治三年行动整体工作质效，确保2022年底顺利收官。

二、基本原则

（一）坚持全面与重点相结合。全面评估安全生产专项整治三年行动实施情况，对《自治区安全生产专项整治三年行动实施方案》中目标任务、工作进度、措施落实进行重点评估，对是否达到预期目标作出客观判断，找出存在的问题及原因。

（二）坚持科学性与有效性相结合。根据分析和判断，力求全面、准确地评价安全生产专项整治三年行动实施情况及其各项措施效果，对进展缓慢需要加快推动的提出针对性改进措施。

（三）坚持定性评估与定量评估相结合。制定准确的量化指标，建立科学适用的评价指标体系，通过纵横对比，用数据指导结论，确保评估科学严谨、客观公正，经得起检验、有利于工作。

三、自评内容

逐项对照自治区安全生产专项整治三年行动实施方案、专题方案、专项方案明确的目标任务，全面总结梳理完善责任链条、制度成果、重点工程、工作机制上的成效，深入剖析存在的问题，在此基础上，汇总提炼形成安全生产专项整治三年行动自查自评报告。

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。重点围绕组织开展“生命重于泰山—习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片集中观看学习；分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展全覆盖轮训；部署开展宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和主题宣讲活动；梳理制定安全生产权力和责任清单；定期研究解决安全生产重大问题；健全完善重点行业领域安全风险防控体系；加强安全监管干部队伍建设等内容开展自评。

（二）落实企业安全生产主体责任专题。重点围绕健全企业安全生产责任体系；落实全员安全生产责任制；高危行业领域落实注册安全工程师制度；国有企业和规模以上工业、交通、建设企业推行安全总监制度；企业安全生产费用提取管理使用；企业从业人员安全生产教育培训；企业安全生产标准化建设；企业安全风险管控和隐患排查机制建设等内容开展自评。

（三）危险化学品安全专项整治。重点围绕贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》；强化危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节安全管理；制定完善新建化工项目准入条件及危险化学品“禁限控”目录；涉及硝化、氯化、重氮化、过程氧化工艺装置的上下游配套装置自动化控制；城镇人口密集区中小型企业和存在重大风险隐患的大型危险化学品生产企业搬迁；石油化工和煤化工企业安全隐患专项治理等内容开展自评。

（四）煤矿安全专项整治。重点围绕整治“五假五超三瞒三不”等煤矿安全生产严重违法违规行为；推进落后产能淘汰退出；规范小煤矿升级改造；推进井下劳务派遣工的清退、划转；加大对煤矿从业人员职业技能培训；加大冲击地压、煤与瓦斯突出和水害等重大灾害治理；推进煤矿安全科技创新和“四化”建设；加强矿山应急救援队伍建设；推进煤矿安全监管队伍能力建设等内容开展自评。

（五）非煤矿山安全专项整治。重点围绕加快制修订研究安全生产地方标准；严格安全设施设计审查和安全生产许可证颁发管理；管控金属非金属地下矿山重大安全风险；落实领导干部尾矿库安全包保责任制；尾矿库在线安全监测系统安装率；强化油气增储扩能安全生产保障措施落实等内容开展自评。

（六）消防安全专项整治。重点围绕组织开展打通消防“生命通道”工程；制定实施高层建筑、地下建筑、大型商业综合体、石油化工和煤化工企业、特高压输变电站、棉花收购加工储存和仓储物流场所等七类高风险场所消防安全能力提升方案；老旧小区、电动车、外墙保温材料、电子商务、商贸物流、旅游民宿、物流仓储等新材料新业态突出风险以及乡村火灾风险排查整治；提高民政、教育、卫生健康、公安、文旅、宗教、文物等重点行业部门消防安全管理水平；推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判信息技术等内容开展自评。

（七）道路运输安全专项整治。重点围绕实施公路安全生命防护工程；深化农村公路平交路口“千灯万带”示范工程；推进实施干线公路灾害防治工程；清理整治农村“马路市场”；加强老旧客车和卧铺客车监管；深化“百吨王”专项整治；加强危险货物道路运输安全管理；加强运输车辆和驾驶人动态监管；依法查处“三超一疲劳”等违法违规行为等内容开展自评。

（八）民航安全专项整治。重点围绕完善空防安全工作制度和机制；强化空防安全主体责任落实；健全预警机制和突发事件应急管控机制；完善风险防范程序和管控措施；推进军民融合深度发展；民用机场净空和电磁环境保护专项整治等内容开展自评。

（九）铁路安全专项整治。重点围绕铁路沿线环境安全治理责任落实；严厉打击非法托运、违规承运危险货物行为；开展公铁水并行交汇地段安全治理；强化危及铁路安全施工控制等内容开展自评。

（十）邮政安全专项整治。重点围绕推动邮政业安全中心和县级邮政监管机构组建；开展寄递安全生产标准化建设；寄递企业风险点和危险源排查管控；落实收寄验视、实名收寄、过机安检防控模式；强化寄递企业安全生产基础能力建设；深化寄递安全综合治理等内容开展自评。

（十一）水上安全专项整治。重点围绕水上涉客运输安全治理；改善旅游船舶运输安全生产条件；建设水上交通综合监管指挥系统；完善水上交通安全执法制度和程序等内容开展自评。