残联理事长在推进数据化改革推进会上的交流发言

深化助残领域数字化改革，是聚力助推残疾人生活品质提升，促进残疾人事业高质量发展的重要引擎，也是积极打造高质量发展建设共同富裕先行市（区）的重要保障。区残联自2017年启动“数字残联”工作以来，积极对标省市数字化改革要求，紧紧围绕残疾人全生命周期智慧助残服务体系建设，聚焦残疾人重大关切，瞄准残疾人工作的痛点堵点，用数字化手段推进镇海残联的全方位、系统性的助残服务变革，全省残联系统“揭榜挂帅”的“浙里无碍”多跨应用场景项目率先在“浙里办”“浙政钉”成功上架，更好地实现了残疾人群体在“大场景”中共享共同富裕成果。

一、精准把控需求，创新打造服务平台

对于残联系统来说，数字化改革理应以满足残疾人现实需求作为打造数字化场景应用的出发点和落脚点。需求把控精不精准，直接关系到数字化改革的成效。瞄准残疾人痛点难点。家庭无障碍改造，关系到残疾人日常居家生活，关系到残疾人“独立生活和融入社区”权利的实现。无障碍改造中，对残疾人需求摸不准、方案设计难确定、服务流程中梗阻、资金预算不精确等问题，导致改造效果与残疾人现实需求存在一定落差。“浙里无碍”有效打通了无障碍改造的堵点，实现了制度重塑和流程再造，从而更好地为残疾人提供高效、便捷、满意的服务。突出重点业务工作。牢固树立改革服务发展理念，把数字化改革作为推动中心工作的重要抓手，让“数字残联”建设赋能助残事业。依据残疾人家庭无障碍改造和“净居亮居”等重点工作任务，统筹谋划数字化改革项目建设，依托“浙里无碍”多跨场景应用，融合“线上申请+线下改造”，形成改造需求、掌上办事、资金管控、预期指数等12大应用模块，实现过程追溯，节点管控，数据流转，有效构筑残疾人家庭 “5分钟无障碍服务圈”。

二、多元融合赋能，有效提升助残质效

数字化改革的核心是优化资源配置，强化要素深度融合，从而实现推动工作的目标。注重工作融合，优化服务资源。紧紧围绕残疾人共同富裕目标，充分结合十四五规划、年度重点工作和数字化改革任务，加强目标融入、工作融合，强化残联内部与外部多元协同，“线上+线下”双向联动。通过“浙里办”的“浙里无碍”多跨应用场景，将残疾人及代理人、专职委员、基层残联、施工方、评估机构以及志愿者汇聚成一个全链条“生态圈”，实现改造申请、项目审定、评估勘察、方案制定、项目实施、结算审计等环节的全流程重塑。加强数据融合，打破信息“孤岛”。通过公安、住建、民政、农业农村等部门多跨联动，不断完善残疾人数据资源库，着力提升涉残数据汇聚管理、融合共享、智能分析和数据交互能力，促进算力、数据、算法、模型、业务等智能模块要素的协同，从而实现残疾人家庭无障碍改造的“大脑”精准运行，让数据“多跑路”，残疾人“少跑腿”“不跑腿”。

三、突出功能迭代，持续推进机制重塑

数字化改革的本质，是持续以数字技术手段推动功能迭代升级，有效破除工作中难点堵点，实现数字赋能向制度重塑的新跨越。根据政策调整和推广应用中遇到的问题，及时优化服务功能，全面推动应用场景落地见效，进一步推动“浙里无碍”多跨应用场景的迭代升级，切实满足“一地创新、全省共享”要求，让广大残疾人更好地享有“浙里有爱·畅行无碍”家庭环境。加强与省市残联沟通协调，积极研究出台相关配套制度，要从制度创新、流程再造、服务优化、机制重塑等方面深化残疾人家庭无障碍改造项目的精细化管理，通过线下改造，线上治理，既为管理人员减负，实现工作痕迹化，动态监管，又让残疾人家庭无障碍改造服务更加科学化、人性化、精准化，确保残疾人在高质量发展建设共同富裕道路上“一个都不掉队”。