2022年民生领域案件查办“铁拳”行动实施方案

为贯彻落实全国、省、市市场监管系统执法稽查工作暨2022年民生领域“铁拳”行动部署会精神，打造市场监管执法为民的“铁拳”品牌，根据**市市场监管局关于印发《<2022年民生领域案件查办“铁拳”行动实施方案>的通知》(*市监稽〔2022〕**号)要求和部署，决定在全县范围内组织开展2022年民生领域案件查办“铁拳”行动，制定方案如下：

一、主要目标

聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点领域，加强统筹协调，充分发挥执法办案集成效应，查办一批让人民群众广泛称道、对违法分子有力震慑的“铁案”，切实让监管执法“长出利齿”。积极创新宣传方式，更好发挥典型案例警示震慑作用，有效遏制违法行为多发势头，着力化解和防范市场风险，进一步提升人民群众的安全感、获得感和满意度，以优异成绩迎接党代会胜利召开。

二、明确办案重点，加大查处力度

坚持问题导向、目标导向，巩固2021年“铁拳”行动成果，聚焦关系人民群众生命健康安全的重点商品、重点领域和重点行业，严厉查处以下违法行为:

（一）食用油掺杂掺假(综合行政执法大队、食品安全监管股、食品安全协调股负责，各市场监管所配合)

（二）声称减肥、壮阳等食品非法添加(综合行政执法大队、食品监管股、食品安全协调股负责，各市场监管所配合);

（三）油品质量违法和加油站计量作弊(综合行政执法大队、标准计量股负责，各市场监管所配合);

（四）“神医”“神药”等虚假违法广告(综合行政执法大队、广告监管股负责，各市场监管所配合);

（五）医疗美容领域虚假宣传(综合行政执法大队、药械股负责，各市场监管所配合)；

（六）翻新“黑气瓶”和超期未检电梯(综合行政执法大队、特种设备安全监察股负责，各市场监管所配合）；

（七）劣质燃气具(综合行政执法大队负责、特种设备安全监察股负责，各市场监管所配合);

（八）面向未成年人开展“无底线营销”(综合行政执法大队牵头，各市场监管所配合);

（九）保健品虚假宣传(综合行政执法大队负责、食品监管股负责，各市场监管所配合);

（十）生产销售假劣农资(综合行政执法大队负责，各市场监管所配合)。

各市场所要围绕以上重点，结合本地实际情况，紧紧围绕民生领域突出问题，配合综合执法大队，确定案件查办重点，集中力量，“握指成拳”，线上线下结合，狠抓案件查办，切实打出震慑和声势。

三、完善工作机制，系统集成作战

（一）充分发挥协调机制作用，加强统筹谋划。各市场监管所要成立领导小组，找准办案“切入点”，研究制定切实有效的落实措施。进一步加强统筹协调，推进日常监管与执法办案有效衔接，建立相关领域监管机构与执法办案机构的违法线索和办案信息双向移送机制。充分发挥市场监管综合执法优势，对同一主体违反市场监管多部法律法规的，从不同法律角度综合分析违法行为，依法准确定性处罚，增强行政处罚的威慑力。

（二）建立健全执法协作措施，提高办案效能。县局加大对大案要案和典型案件的查办力度，加强各地市场监管部门联手、联动，积极推进跨区域执法协作。县局综合行政执法大队牵头法规股等相关股室成立案件查办工作指导小组，加强对案件查办工作的督促指导，及时研究解决案件查办中重大问题，提高案件办理质量和效率。对于上级市场监管部门转交的案件线索，要有效整合办案力量，加大协调指导和跟踪督办力度，按要求及时报送信息，确保件件有回音。要以查办案件为突破口，以案释法，以点带面，探索建立全链条办案长效机制。

（三）积极协调调动多方参与，增强工作合力。