深入推进资本投资体系变革 打造世界一流材料产业投资公司——公司党委交流发言材料

*公司围绕投资公司功能定位，聚焦“打造世界一流材料产业投资公司”的目标，加快建立完善国有资本投资管理体系，努力实现从管企业向管资本、从建筑材料向综合材料、从本土市场向全球布局“三大转变”，逐步发展成为全球最大基础建材制造商、世界领先新材料开发商和综合服务商。

一、从资本投资角度重新定位集团总部和二级平台

加强顶层设计，将集团总部作为落实国有资本投资公司投资职能的主体，围绕投前管理前移、投中管理下沉、投后管理强化，打造投资管理闭环体系。总部负责产业投资战略制定、产业资源调配，开展资本投资运作，落实风险防控，以“管干结合”的担当精神，进入战略性新兴产业、创新型产业布局的主战场，成为国有资本投资“增量”的操盘手。对资本“存量”——也就是集团现有二级企业，实施“资本布局优化”，开展二级企业主业梳理、划定各企业“跑道”，整合优化同类业务、重组产业组织结构、给予资源分类倾斜，使各二级企业逐步成为主业精锐、边界清晰、产业链要素资源充分聚集的专业化平台，核心竞争力和产业链控制力不断增强，目前该项工作已完成*%。

二、构建服务集团主战略的资本生态

在集团内部，明确不同产业平台的功能定位，构建集团内部资本生态系统，以“现金牛”业务来助力、反哺“明日之星”业务，大力发展新材料产业，围绕服务国防建设、国家重大工程和国民经济主战场，形成了一批自主创新产品实现批量生产，大批新材料广泛用于航空航天、舰船、核工业等国家重大项目。新材料产业收入规模和效益占比持续提升，*年新材料营收、净利润在集团中占比分别达到*%、*%，今年*-*月占比分别为*%、*%，其中特种新材料年度销售收入预计将超过*亿元。在集团外部，针对新材料研发周期长、技术产品风险高、市场导入难度大等风险，集团联合金融资本、社会资本等外部投资人发起设立*亿元的新材料产业基金，打通科技成果转化“死亡谷”。集团投资的碳纤维企业中复神鹰、第三代半导体企业山东天岳两家新材料企业科创板上市申请已获受理。

三、加强资本流转和收益收缴

开展股权运作，加快上市公司同质业务整合，促进国有资本合理流转，*家水泥企业、*家工程服务企业整合已分别完成国资委经济行为审批与评估备案，并都获得上市公司股东大会高票通过。重组完成后天山股份将成为A股历史上最大的发行股份购买资产项目，中材国际将成为A股最大的水泥工程服务上市公司。逐步提高收益收缴比例，提升资源配置能力，*年二级公司收益收缴比例仅为可利润分配的*%，*年提高至*%，*年上市二级企业至*%、非上市二级企业至*%。

四、建立通过资本纽带实施管控的经营模式

集团坚持向“资本投资公司”转型，对所出资企业的管控不断向公司治理模式迁移，减少对企业日常经营的干预，主要通过派出的股权董监事管好资本，建立了*人的派出董监事库，在所出资企业担任董监事职务*个。减少“红头文件”的行政管理方式，更多通过公司治理方式管股权，所出资企业的董事会逐步成为定战略、做决策、防风险的主体。同时坚持中国特色现代企业管控理念，党建、纪检、审计、巡视、安全环保等方面保持穿透管理，在国资委“两利四率”基础上建立“*”经营数据穿透机制，实现放权与管控“双到位”。

五、深化机制变革激发所出资企业活力

结合国企改革三年行动，集团持续加强市场化经营机制变革，充分激发和释放所出资的各级企业的内生活力。对公司治理完善的相对控股混合所有制企业充分授权放权，将计划内主业投资、经理层成员选聘等职权归位于企业的董事会，集团不再审批。集团总部“以上率下”推进经理层成员任期制和契约化，量化考核指标超过*%，预计*月*日前全级次企业全部完成。强化绩效导向，合理拉大薪酬收入差距，*年二级企业负责人年度薪酬差距最大达*倍。建立了多元激励约束体系，推出五大类*种激励“工具箱”，各类股权激励工具累计激励人数超过