党组书记关于牢固树立“全生命周期管理”理念全面推动城乡建设管理提质增效工作报告

 今年以来,习近平总书记在参加**届全国人大*次会议**代表团审议和主持召开专家学者座谈会时,作出了“把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节”的重要论述。这一重要论述站在推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,准确把握新时代城乡建设管理面临的新形势新任务,全面揭示了新时代城乡建设管理的特点规律,深刻阐述了新时代城乡建设“全生命周期管理”理念,科学回答了事关城乡建设管理全局的一系列方向性、战略性、根本性问题,对新时代城乡建设管理工作进行了重大战略部署和科学顶层设计,为我们统筹解决现代城市治理难题、系统推进城市治理体系和治理能力现代化、更加精准有效推动城市工作,指明了前进方向,提供了根本遵循,注入了强大动力。

一、充分认识“全生命周期管理”理念的重大意义

“全生命周期管理”理念,原本是现代企业运营中的管理理念,它将管理对象视为一个动态、生长的生命体,力图确保整个体系在前期介入、中期应对、后期总结的过程中形成有机闭环,真正实现环环相扣、协同配合、高效运转、有机成长。城市本身也是一个“生命体、有机体”。伴随我国城市化水平的不断提高和城市规模的逐步扩张,在城市治理过程中出现的管理方式比较粗放、信息传递不畅通等问题日益突出。在此次疫情大考中,也反映出了城市治理在资源动员、应急处置、协调配合、服务供给等方面存在一些缺陷和不足。如何有效回应、积极应对城市发展过程中出现的新挑战、新问题,妥善解决制约城市科学发展的突出矛盾和深层次问题,已经成为摆在我们面前的一个亟待破解的现实课题。

在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的现实背景下,“全生命周期管理”理念被引入城乡建设和城市治理领域,是习近平总书记着眼推进国家治理体系和治理能力现代化,尤其是完善城乡基层治理体系提出的新思想、新要求,彰显了正视问题的政治清醒、放眼全局的高瞻远瞩、面向未来的深邃思考和治党兴国的历史担当,体现了总书记对城乡建设管理的高度重视、深谋远略,表达了总书记对未来城市规划建设管理愿景的谆谆教诲、殷切期待,为我们着力转变城市发展方式、塑造城市特色风貌、提升城市环境质量、创新城市管理服务以及实现城市有序建设、适度开发、高效运行,