推行支部书记系统培养工程方案

 *推行以“优选、严管、提质、关爱”为主要内容的党支部书记系统培养工程，充分调动了党支部书记的工作积极性、主动性，党支部书记队伍建设规范化、科学化水平明显提升。

一、健全选拔退出机制，推行党支部书记“优选”工程

围绕选好配强党支部书记，建立实施科学规范、充满活力、能者上庸者下的选拔退出机制。

一是好中择优“选”。结合村“两委”换届选举，立足各村实际，采取“两推一选”、“公推直选”等方式，把优秀现任村干部、大中专毕业生、复员退伍军人、产业带头人等群体中政治素质高、群众威信高、致富带富能力强的党员选拔为党支部书记。在今年村“两委”换届中，有26名大中专毕业生、124名外出务工经商人员、98名复转军人、21名民营企业家和297名产业带头人被选拔到党支部书记岗位，党支部书记队伍的年龄、知识结构得到明显改善，整体素质显著提高。

二是畅通渠道“用”。改变过去传统的用人模式，进一步拓宽视野，打破身份、地域界限，采取“能人回请”、“干部下派”、“跨村任职”等方式，从县乡选派年轻机关干部到村任职，鼓励离岗退休干部回村任职、党支部书记跨村兼职。目前，全县共有17名离岗退休干部、5名县直和38名乡镇（街道）年轻机关干部到村担任党支部书记。

三是精心储备“育”。坚持备用结合，按照1：1的比例建立党支部书记后备干部人才库，储备后备人才948名，形成了党支部书记队伍的梯次配备、良性循环。

四是末位淘汰“退”。建立健全党支部书记末位淘汰机制，科学制定不胜任

党支部书记职位认定标准，对不胜任岗位要求的，视情况予以免职或降职处理。去年以来，共有17名党支部书记被免职，保证了党支部书记队伍的整体素质和水平。

二、健全管理监督机制，推行党支部书记“严管”工程

围绕促进党支部书记履职尽责、发挥作用，对党支部书记实行量化管理、目标管理、动态管理。

一是落实岗位目标责任制。乡镇（街道）党（工）委结合党支部书记公开承诺和“双向述职”工作，制定党支部书记任期目标和年度工作目标，并与各党支部书记签订岗位目标责任书，由党支部书记向党员群众作出公开承诺，接受党员群众监督。建立党支部书记工作实绩全程记实制度，由乡镇（街道）驻村指导员负责对年度承诺事项完成情况形成写实性记录，每月底报乡镇（街道）基层党建工作办公室，一季一通报，督促党支部书记抓好工作落实。

二是实施“三票评议”。每年年终，由乡镇（街道）党（工）委组织开展以群众评民意、党员评表率、组织评党性为主要内容的党支部书记“三票评议"活动，通过党支部书记述职、党员群众代表质询、民主测评、乡镇（街道）党（工）委评议等形式，对党支部书记的政治素质、工作能力、工作作风、工作成绩进行综合评价，评议结果作为党支部书记奖惩使用和评先树优的重要依据。

三是推行党支部书记星级化管理。根据党支部书记工作实绩、三票评议结果、获得荣誉等方面，设定实绩星、公认星、奖励星，以星定酬、以星评优、以星追责，党支部书记干事创业、创先争优的热情得到进一步激发。