经验做法：整合四类资源+赋能“强村富民”

经验做法：整合四类资源 赋能“强村富民”

近年来，县聚焦“强村富民”三年行动目标任务，整合基层组织、闲置资产、人才资源和市场主体等四类资源，推动集体经济和人民群众双增收。目前，全县363个村集体经济均有收益。其中经营性收入35万元以上或集体经济收益15万元以上154个，占比42.42%。

一、组织领航推动，强示范引力。一是典型示范树标杆。采取县级系统谋划、基层组织示范引领、党员群众合力攻坚的工作思路，推动集体经济和群众双向提升，县委主要领导带队开展集体经济现场观摩、擂台比武、述职评议等6次，全县选取产业发展好、党组织活力强的141个行政村，聚力打造为“两强两富”示范村，并制定“一镇一案”和“一村一策”工作方案，明确由1名乡镇（街道）班子成员领衔推进，示范带动全县集体经济协同发展。二是项目整合注活力。县级统筹项目安排、资金分配和资产管理，形成部门协调、乡抓落实、项目到村、扶持到户的联动机制，推动各项政策资源向村集体经济倾斜。2024年向村级集体经济重点安排产业发展项目15个1500万元，2个专项以工代赈资金支持新型农村集体经济发展壮大，为集体经济发展注入源头活水。三是产业支撑提效力。按照“支部主导、书记主抓、党员主干、群众主动”的工作思路，由党支部带头引领村“两委”和党员群众规划发展茶叶、食用菌、生态畜牧、果蔬等村集体经济产业，推进集体经济可持续发展。目前，全县建成年均生产5000万棒以上的菌棒生产基地2个，种植中药材11.24万亩、蔬菜24.04万亩，出栏肉牛1.78万头、肉羊3.35万只，禽蛋产量2976吨；行政村中发展茶叶163个、食用菌42个、畜牧家禽养殖73个、辣椒订单72个、其他特色产业13个。

二、资产活用撬动，强集体实力。一是全覆盖清查明底数。根据资金来源渠道、资产权属认定等情况，由项目主管部门联合乡镇（街道）开展低效闲置资产调查核实，按照经营性资产、公益性资产和到户类资产“三类资产”建立排查管理台账，逐年逐个追溯资金项目来源、用途去向、资金状况等信息，准确掌握了解闲置资源存量、价值和使用状况。截至目前，总摸排项目5481个，资产原值95.8794亿元，登记闲置低效项目66个，资产原值5697万元。二是全链条管护稳运营。按照“县级统管、乡镇监管、村级直管、群众监督”责任管理体系，县直部门指导乡镇做好项目资产权属确定、产权登记、资产移交，乡镇建立完善资产后续管护、规范运营、处置等相关管理制度，村级落实管护主体责任，严格执行“村财乡管”和“四议两公开”监管机制，提升集体资产稳健运营能力。全县已完成资产确权4724个，资产确权原值60.5239亿元，确权率100%。三是多形式盘活增效益。成立县农村闲置低效项目资产盘活工作领导小组并组建工作专班，开展农村集体资产监管提质增效行动，引导各行业主管部门在资金、技术、管理、人才、用地等方面围绕盘