关于国有企业纪检监察干部队伍建设情况的调研报告
关于国有企业纪检监察干部队伍建设情况的调研报告
习近平总书记强调,要加强纪检监察干部队伍建设。国有企业纪检监察体制改革以来,中央对国有企业纪检监察干部履职用权提出更高更严要求,必须加强纪检监察干部队伍建设,努力锻造一支忠诚干净担当的纪律部队。
一、国有企业纪检监察干部队伍建设面临的形势任务
推动全面从严治党向纵深发展,纪检监察干部是重要力量。必须清醒认识到,腐败和反腐败较量还在激烈进行,只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须永远吹冲锋号。纪检监察干部必须坚定斗争意志,发扬斗争精神,掌握斗争策略,练就斗争本领,对腐败分子零容忍,对违法乱纪行为不妥协、不犹豫、不退缩,坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。
实现新时代纪检监察工作高质量发展,关键是建设高素质专业化的纪检监察干部队伍。要善于用法治思维和法治方式反对腐败,推进反腐败工作规范化、法治化、正规化,前提是纪检监察工作自身运行要规范化、法治化、正规化。纪检监察干部必须严格依规依纪依法履职,按照权限、规则、程序开展工作,成为学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。
适应国有企业纪检监察体制改革,必然要求加强纪检监察干部队伍建设。国有企业派驻纪检监察机构履行纪律审查和监察调查职责职权,所属单位基层纪委履行纪律审查职责职权。各级纪检监察机构面临着监督对象、监督方式、执纪执法方式方法等多方面变化,必须与时俱进建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于斗争善于斗争的纪检监察铁军,面对改革迎难而上、能打胜仗。
二、国有企业纪检监察干部队伍建设存在的问题
政治素养有待提升。国有企业与市场、客户接触频繁,纪检监察干部难免受市场环境和不良风气影响,往往更重视对企业主营业务的学习,也更擅长与企业主营业务相关的违纪问题线索的处置,对全面从严治党的新部署新要求学习不深刻,对纪检监察机关的政治属性认识不够,缺乏政治敏锐性。
核心能力有待锻炼。纪检监察干部在查处职务违法职务犯罪问题的同时,对措施使用、人员管辖、法规条款适用等具体问题把握不准确,收集证据不充分、证据链不闭合,重结果、轻程序;审查调查工作方法少,调查取证、审计查账、谈话等锻炼不够;对企业内各领域违纪问题的纪法衔接运用上把握不准。
敢于斗争、善于斗争意识有待增强。国有企业利益输送、关联交易等新型腐败问题较为隐蔽,纪检监察干部对苗头性、倾向性问题发现不及时,或者发现了也不重视、避而远之,没有做到早纠正、早处理,咬耳扯袖、红脸出汗做得不够。自我监督管理的意识还不强,拿“手电筒”照别人多,照自己少。
三、思考与建议
通过落实新时代党中央有关纪检监察干部队伍建设的要求,梳理分析各地区、各单位纪检监察干部队伍建设典型经验,结合学术界对胜任力要素模型的相关研究,梳理归纳纪检监察干部三大类、9项胜任力要素,建立能力素质模型。其中,政治素养是前提;专业能力是关键;岗位特质是保障。按照该模型,对新形势下国有企业加强纪检监察干部队伍建设提出如下对策建议:
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