XX市关于打造统筹城乡升级版建设共同富裕报告​​​​​​​​​​​​​​

促进全体人民共同富裕，是党的初心和重要使命，是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。作为红船起航地，XX市始终牢记初心使命，积极探索以统筹城乡发展推进共同富裕。早在XX世纪XX年代，XX就在统筹城乡发展、推进城乡一体化方面进行了探索。

XXXX年，时任省委书记习近平同志在XX蹲点调研，主持召开全省统筹城乡发展座谈会，指出“XX完全有条件成为全省乃至全国统筹城乡发展的典范”。XX年来，XX始终牢记嘱托，把推进统筹城乡发展作为破解发展不平衡不充分问题的关键抓手，不断缩小城乡发展差距、提升人民群众生活水平，已然成为均衡富庶发展的先行地，走出了一条具有鲜明XX特色的共同富裕路子。

一、坚持规划引领，迭代升级发展蓝图

科学管用的规划是统筹城乡发展、推进共同富裕的重要前提。近年来，在“八八战略”指引下，XX始终将统筹城乡发展、推进城乡一体化作为全市经济社会发展的重大战略之一，坚持规划先行、规划引领，循序渐进、迭代升级。XXXX年，市委以一号文件出台《XX市城乡一体化发展规划纲要》，拉开了统筹城乡发展的大幕；XXXX年，又以一号文件出台《XX市打造城乡一体化先行地行动纲领》，进一步加快了城乡一体化发展进程；此后，又出台了美丽乡村建设、农业农村改革发展“四个行动计划”、打造乡村振兴示范地、乡村振兴战略实施规划等系列政策意见。这些发展规划清晰擘画了全市统筹城乡发展的战略蓝图，为推进城乡一体化、推动乡村振兴、促进共同富裕提供了有效保障。建设共同富裕先行市，必须坚持将规划制定和蓝图谋划摆在首要位置，按照贯彻中央省委决策部署、体现现代化发展水平、符合人民群众期盼的要求，科学编制全市推进共同富裕的行动方案，系统谋划先行市建设的方向目标、重点任务、路径方法和政策措施，明确中长期和年度阶段性抓手载体，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，坚定不移、一以贯之地按照规划蓝图将共同富裕的伟大事业引向深入。

二、坚持市域一体，持续优化区域布局

市域协调发展格局是统筹城乡发展、推进共同富裕的基底。近年来，按照把市域作为整体进行“一盘棋”考虑的工作设想，XX始终坚持强化市域统筹，系统推进城乡空间布局、基础设施建设等“六个一体化”。在市域空间规划布局方面，率先在全市域范围内确立了“XXXX”城镇体系布局，即建设“X个中心城区、X个副中心、XX个新市镇”，实现了主副中心城市和各乡镇整体布局、一体发展。在基础设施建设方面，重点推进交通一体化，构建了市区至市域内各县（市）“一主多辐”通道，率先实施农村道路硬化、通村到组达户，率先实现“XXXXXX”目标，即一小时到沪杭苏甬、半小时市到县、所有镇（街）XX分钟上高速。在此基础上，坚持市县联动、协同发展，探索了公交一体化、污水治理一体化等市域共建共享模式，形成了“一幅图规划、一张网建设、一体化管理、一盘棋推进”的发展格局。建设共同富裕先行市，必须进一步迭代完善市域统筹机制，以空间规划一体化为引领，深入推进要素配置、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等一体化，强化协同发展，推动资源要素在全市域范围内自由流动、高效配置，推动公共设施布局优化、合理利用，推动公共服务优质共享、均衡发展，等等，系统性增强发展内生动力，推动形成市域一体化高质量发展促进共同富裕的新格局。