市检察院优化营商环境上半年工作总结

 今年以来，为落实省、*市关于优化营商环境的总体要求和战略部署，**市检察院紧扣服务和保障高质量发展主题，对标市场主体所需所盼，不断创新工作机制，用心用情用法用智服务各类市场主体，助力市域经济健康蓬勃发展。

一、工作情况和主要做法

（一）健全高效办案机制，依法保护市场主体合法权益。

1.畅通涉营商环境案件“绿色通道”。为涉营商环境案件贴好“标签”，建立涉企案件优先办理机制，明确专人负责案件受理、移送、流转事宜，实现快流转、快办理，做到案件“当日来、当日转、当日送”。2022年来，共受理标注涉营商刑事案件**件。紧扣“案—件比”，清理涉企“挂案”，监督纠正不该立案而立案、久侦不结等情况，帮助涉案民营企业及时摆脱诉累，让涉营商案件进入“快车道”。

2.依法贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策。认真落实市场主体关键从业人员涉嫌犯罪批捕起诉上报机制，对涉营商环境案件，积极开展公开听证，尽可能减少对企业经营活动的影响。2021年以来，对涉嫌轻微犯罪的企业“四类人员”，依法不捕*人、不诉**人，将办案对企业的负面影响降到最低。如在办理**某化工有限公司、张某等*人污染环境案中，审查后认定技术人员的行为与污染环境的危害结果之间缺乏因果关系，及时对其作出不起诉决定。另，考虑到该企业为全市经济创收及**余名职工解决工作问题，企业总经理张某经验不足尚需帮助，未执行逮捕，对企业直接负责人变更强制措施。同时联合襄阳市生态环境局及**分局对企业污染环境的整改工作进行专业指导，协助企业顺利在长江大保护黑名单上予以销号并能够继续生产经营。

3.全力推进涉案企业合规改革工作。加强对涉案企业的合规“矫治”，防止不当办一个案件，垮掉一个企业。目前已办企业合规案件*件，在办*件。在办理河南某电源公司合规案件中，对涉嫌单位行贿的某公司，考察后发现其在全国新能源物流车电池装车量前十名，拥有专利**项，且企业自愿认罪认罚，自愿适用合规考察模式，遂依法依政策最大限度从宽，帮助完善企业管理制度，促进企业合规经营。

（二）健全监控督办机制，注重提升涉市场主体办案质效。

1.严格落实涉营商案件“每案必监控”。强化对涉营商环境案件信息标注情况、法律文书、执法风险评估等的流程监控，及时发现纠正办案中的不规范问题，以程序公正促实体公正。尤其是审查报告未注明涉营商风险研判情况的，第一时间向承办人发出口头提示，逾期未整改的及时发出流程监控通知书，并制发监控通报。现已开展监控**件，制发核查监控通报*期。