市属国企基层党建工作状况的调研报告

国有企业是我们党执政的重要物质基础和政治基础，坚持党的领导是国有企业的“根”和“魂”，以高质量党的建设引领国企实现高质量发展，是当前国资监管部门的重要职责和使命。如何将新思想的学习成果转化为加强市属国企党的建设的实际举措，在查摆问题中找准工作创新的突破口，以整改的务实举措推进国企“强基提质”，真正将党的政治和组织优势转化企业高质量发展的优势，是现在首要需要思考的问题。为此，市国资委党委采取“四不两直”的方式，先后通过采取座谈会、个别访谈、调阅资料等方式，对市属国企基层党建工作尤其是*年市委印发《关于在市属国有企业开展“双强三争创”强企先锋行动的通知》以来的工作开展情况，力求摸清现状、找准问题、提出对策。现将有关调研情况汇报如下：

一、基本情况

截止*年底，*家市属国企在职职工**余人，共设立*个党委，*个党总支，*个党支部，党员总数*人，占在职职工总数的*%。近年来，面对复杂严峻的宏观经济环境，市属国资系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党对国有企业的领导，全面推进国企强企先锋行动，有力推动国有企业持续高质量发展，顺利完成了各项目标任务。

二、主要做法及成效

（一）坚持提升引领力，发挥领导核心作用

1．完善体制机制。一是理顺国企党建工作机制。市国资委党委认真贯彻市委出台的《*市市属国企党建责任制实施办法》，将国企党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划，主动担负起国资监管部门落实管资本就要管党建的责任，把加强国企基层党建与国有资产监管、企业改革发展统筹考虑、协同推进。二是明确党建工作在公司治理中法定地位。市委组织部、市国资委联合印发《关于贯彻落实﹤中共中央组织部国务院国资委党委关于扎实推动国有企业党建工作要求写入公司章程的通知﹥》的通知，指导市属国企将党建工作要求写入公司章程工作，将党组织研究作为董事会决策的前置程序，党组织在法人治理结构中的法定地位得到明确，创新了企业党组织发挥作用的途径和方式，确保党建工作与企业改革发展“四个同步”。截止目前，此项工作在市属国企集团层面和下辖二级企业已完成的基础上，正在向所属企业全覆盖推进。三是坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制。全面推行企业党委书记、董事长“一肩挑”，适当增加党委成员通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会、经理班子中的党员依照有关规定进入党委会，形成相对独立又互为制衡、监督的科学领导体制，确保党组织作用在决策层、执行层、监督层都能得到有效发挥。

2．打造坚强政治核心。一是建强领导班子。*年按照市委部署，市国资委配合市委组织部做好市属国企党委集中换届工作，组织编制《市属国有企业党委换届选举组织工作实务手册》，开展换届实务培训，规范换届程序和流程，指导组织选举，圆满完成了换届任务，选优配强了党委班子和书记。各市属国企党组织坚持把政治建设摆在首位，制定《党委会议事规则》，严格执行民主集中制和“三重一大”等决策制度，全面推行末位发言，主要负责人自觉强化权力约束，做到依法、依规、科学民主决策。二是理清发展思路。各国企党委以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容，加强党委中心组理论学习，自觉强化领导班子“ 四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。注重学习成果运用，组织开展走访调研、解放思想大讨论，找准问题症结、理清发展思路、明确发展措施。水务集团党委中心组走访调研深圳、北京等行业先进企业，自觉对标找差，不断增强行业发展预判力；城投公司党委围绕转型升级的关键领域、重点环节和难点问题展开思考，形成调研成果*篇，获评市级优秀成果*篇；创元集团党委每月一次“原文学坛”，每月一份党建工作月报，形成常态化工作总结和部署。 三是压实主体责任。市国资委党委注重加强国企基层党建整体规划，每年制定下发党建工作要点，为国企开展党建工作提供有力遵循。委党委书记带头领办，并在市属国企党委书记中全面实施“书记项目”。严格党建工作考核问责，每年底开展市属国企党委书记抓党建工作述职会，并把党建考核占比从*%提高至*%；改进国企党建考核办法，采取下沉至二三级公司随机抽查方式，考核集团相关党建事项落实情况；注重考核成果运用，将考核结果与企业经营管理人员绩效、使用、奖惩挂钩，压紧压实党建工作主体责任。新城公司党委制定了《*新城投资发展有限公司党建工作责任制实施细则》，构建主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作机制；交投公司党委制定下发了《党风廉政与作风效能建设工作目标责任清单》和《党建工作考核办法》；*银行党委敢于动真格，把考核结果同基层党组织班子的薪酬、评优评先、任免挂钩，*年有*家异地机构因党建考核靠后被取消评先资格。