检察机关内控体系建设情况报告
为进一步提升内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,根据自治区财政厅《关于进一步加强行政事业单位内部控制规范工作的通知》,从2019年8月起,检察院内控领导小组牵头开展了全区检察机关内控体系建设,从管理制度、风险防范、机构岗位、业务程序等方面进一步建立健全了内部控制相关制度,构建了较为完善的内部控制体系。此次内控体系建设,第一次实现了全区检察系统内控体系建设的统建工作,第一次实现了全系统内部管理的全面调研和风险评估,第一次实现了覆盖六大经济业务领域的信息化落地,较好地达成了内控体系建设目标。现将主要情况报告如下:
一、强化政治引领,在对标对表中提升内控体系建设站位
始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领内控体系建设,牢牢把握《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》关于“对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用”的要求,坚决贯彻财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》,以钉钉子精神严格对标对表,确保将全区检察系统内控体系建设摆上位、抓到位。
(一)真学深学强化政治站位。院党组始终从贯彻习近平法治思想的高度、从落实全面从严治党主体责任、构建反腐倡廉长效机制的维度、从加强检察院党组政治建设,涵养机关政治生态的角度、从提升公共服务效能、提高内部治理水平的尺度认识和看待内控体系建设,坚持把树立和巩固内控意识摆上议事日程,注重从思想认识这个根子上寻求突破,不断在“强化法治思维、树立规则意识、增强制度自觉”方面统一思想、示范带头,将院党组理论学习中心组扩大到副处以上干部,通过全院大会、“三会一课”、办公会议等各类场合,深入传达学习关于加强内控体系建设的系列重要指示和最高检、财政部关于加强内控体系建设的系列文件精神,从不同角度进行阐述教育,“抓好内控是履职、不抓内控是失职”的理念得到强化,有效提升了内控体系建设的政治站位。
(二)深查细照固化思想自觉。针对干部职工中存在的“内控体系建设事关职能部门、关键岗位,与自己关系不大”的认识误区和全员参与内控体系建设意识差、未形成廉政风险“大家谈”的实践现状,注重从反面案例中找教训、从细枝末节处谈危害,引导干部职工跟进学习《典型案例警示录》《正风反腐就在身边》专题片,组织开展“内控体系建设为何抓、抓什么、由谁抓、怎么抓”大讨论,有效消除了过往存在的积弊难除的懈怠情绪、瞻前顾后的观望思想,在全院营造了一种注重风险防范、重视诚实守信、积极履行责任的内控文化。全区检察机关干部职工的风险预警、自查自省意识明显提高,按规办事、闻过即改的行为愈加自觉,形成了“人人学内控、人人用内控、人人守内控”的良好氛围。
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