公文写作“四重门”,如何做到快速入门?
公文写作“四重门”,如何做到快速入门?
总有人在问,如何快速学会写公文。首先对这个提问表示肯定,不管是主动想学习,还是工作所迫。有这一问,至少说明意识到了写公文的重要性。
公写作是行政机关必须要掌握的一门基本技能。有人总结过,市一级的机关单位有70%以上工作与文字材料相关联,而且越往上级这个比例越高,学会写作,才能抓好工作。
公文写作是一项技能,和其他的业务技能一样,都是需要通过学习获得的,而且很难在学校里获得。有人说,中国文坛“两大怪”:文学院难出大作家,中文系不产笔杆子。讲的就即使是中文系毕业,也不是一到单位就能写,还得从头学起。
这说明公文写作不仅要通过努力学习获得,而且还有一定的门槛,入门也不那么容易。
学校学不到,到了机关也很少有专门的培训,那要怎样才能更好地找到路径方法,加快入门的速度呢?这里和大家作个简要交流。
要快速入门,至少要搞清楚三方面的内容。一是门在哪?二是门有几重,先入哪个门?三敲门砖在哪里?
如果把公文写作学习成长比喻成爬山,具体一点,就爬泰山吧,最经典的路线,就是从红门入,到中门、经南天门,最后达到玉皇顶。如果你是初次爬,那就要知道红门在哪里?虽然其他的方向还有很多口可以进,但如果乱入了,可能连路都没有,更可能迷失方向。其次,你要知道到达顶峰,需要红门、中门、南天门一段一段地走,你不能不走红门、中门,直接就到达南天门。如果是一心想到达南天门,却不愿意走中门、十八盘,那就是用错了力,成本非常高(比如坐直升机)而且效果不一定好。而敲门砖可以是门票,也可以是攻略,让你进得了门并在每个门后走得顺,看到更多的风景。下面分别来讲。
一、门在哪?
公文写作就在我身边
找到门,关键是要清楚哪些属于公文写作的范围。
公文是法定机关或其他社会组织在公务活动中,具有法律效力和规范的文体。笔者认为,可以大概地分为小公文和大公文两个概念。
小公文是指,2012年《党政机关公文处理工作条例》明确规定的15类公文。包括:
(一)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。
(二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三)命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
(四)公报。适用于公布重要决定或者重大事项。
(五)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(六)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
(七)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。
(八)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。
(九)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
(十)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。
(十一)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。
(十二)批复。适用于答复下级机关请示事项。
(十三)议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
(十四)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
(十五)纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。
每一个文种都明确了适应的范围和使用的规范要求。其中,一般单位写得比较多的有9类,后图标注出来的这些。
但这只是公文写作的一部分,在这
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