努力提升人大代表履职尽责的能力
努力提升人大代表履职尽责的能力
习近平总书记高度重视人大代表工作,对各级人大代表寄予了殷切期望,就支持和保障代表履职,密切国家机关同人大代表、人民群众的联系作出一系列重要讲话,人大代表的作用日益凸显,同时也对人大代表履职提出了更高的要求。结合自身当人大代表的亲身实践和体会,现就人大代表如何履职尽责、为民代言,谈几点思考。
一、要有使命感,保持履职尽责的内在动力
思想决定行动,没有思想上的重视,就不会有行动上的积极。人大代表是人民群众直接或间接选举产生的,每一张选票都承载着人民的信任和期望。人大代表必须在思想上,以高度的使命感履行代表职责。人大代表来自不同界别、不同行业、不同岗位,在各个行业、各个岗位上有代表性,但由于行业局限,对全局或其他行业可能了解不是很多,在履职时也可能存在一定的局限性;受个人专业知识和工作领域的限制,对人大代表性质、地位、履职要求等方面的认识可能存在一定的差异,这就要求代表要充分掌握履职所需的基本知识,增强履职尽责的内在动力。
一是学以知政。人大代表作为国家权力机关的组成人员,必须讲政治,坚定正确的政治立场、政治方向和政治观点,增强政治敏锐性和政治鉴别力,认真学习深刻领会习近平总书记重要讲话内涵,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,依照宪法和法律赋予的各项职权,参加行使国家权力,履行好代表的职责。
二是学以明法。人大工作有自己的鲜明特点,讲法律,讲程序,讲规则。人大代表可以行使哪些权力,这些权力在什么时候行使,通过什么程序行使,法律都有明确规定。因此,熟练掌握法律法规、人民代表大会的议事规则和工作程序是人大代表必备的一项基本功,是人大代表履行好宪法和法律赋予各项职责的前提条件。依法行使职权,是人大工作的基本要求。故而,人大代表强化法律观念显得尤为重要。人大代表必须做到真正知法,自觉守法,进而依法行使各种职权。
三是学以致用。人大代表肩负着对国家负责和对选民群众负责的双重责任,因此,人大代表应坚持对上负责和对下负责的一致性。作为人民代表大会的主体,人大代表依法履行职责、发挥作用,就是代表人民行使当家作主的权力。能不能履行好代表职责、发挥好代表作用,关系到人民当家作主的民主权利能不能实现,关系到民主渠道能不能畅通,关系到民主政治建设能不能健康发展,关系到社会主义制度的优越性能不能得到充分发挥。作为人大代表要加强人大业务知识学习,掌握人大工作的方式、特点、原则和要求,掌握审议报告和提出议案、建议的方法,进一步提高调查研究和现实把握能力,更好了解角色、进入角色、胜任角色,成为人大工作的内行,真正把党委要求做、法律规定做、“一府一委两院”需要做、人民群众希望做和人大能够做的事情做实、做好、做出成效,不辱使命。
二、要有责任感,强化履职尽责的责任意识
“民惟邦本,本固邦宁”。人大代表是人民的代表,必须为人民谋福利,想人民之所想,急群众之所急,这是人大代表的基本责任。人大代表工作的出发点和落脚点是人民群众的利益。人大代表必须站在人民群众的立场去发现问题、思考问题和解决问题,这是人大代表的职责所在。
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