抓好“关键小事”奋发有为推动新时代首都高质量发展 深化生活垃圾分类精治共治法治“XX实践”

抓好“关键小事”奋发有为推动新时代首都高质量发展 深化生活垃圾分类精治共治法治“XX实践”

“实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。”习近平总书记十分关心生活垃圾分类工作这件“关键小事”，强调要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。XX市认真贯彻落实总书记关于生活垃圾分类工作的系列重要指示批示精神，践行精治共治法治原则，修订《XX市生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》），坚持党建引领，推动社会协同多元参与，坚持系统治理，聚焦“加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成”三个关键，以“绣花”功夫、钉钉子精神狠抓《条例》落地实施。两年多来，XX市生活垃圾分类工作初见成效，各品类垃圾收运处理全链条基本贯通，践行绿色生活新时尚的社会文明水平大幅提升，生活垃圾分类已成为XX深化城市精细化管理的生动实践。

新征程上，市城市管理委将深入学习贯彻党的二十大精神，认真践行以人民为中心的发展思想，坚持人民城市人民建，人民城市为人民，着力推动环境卫生事业高质量发展和绿色发展，把推进生活垃圾分类治理作为生态文明建设、城市精细化管理和基层社会治理的重要抓手，加快构建废弃物循环利用体系，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，为“十四五”时期XX市努力建成超大城市垃圾分类治理标杆城市迈出关键步伐。

法治为基

通过修订《条例》，强化源头减量措施，严格限制一次性用品的使用，明确垃圾分类投放是垃圾产生者的基本责任和义务，增强了垃圾分类的制度刚性，强化了分类行为规范，为垃圾分类从倡导参与进入到强制落实阶段奠定坚实基础。

《条例》修订成为凝聚共识、推动工作的过程，XX市开门立法，践行全过程人民民主，“万名代表下基层，全民参与修条例”。《条例》实施后，XX万名人大代表为“关键小事”奔走，开展“查身边、查周边、查路边”的查“三边”执法检查。市区X千名政协委员开展专项民主监督。推动生活垃圾管理条例、物业管理条例、文明行为促进条例三个条例同步修订、相继出台，通过协同立法方式，筑牢法治基础，形成法治合力。

配合《条例》落地落实，市城市管理委及相关部门出台了制度性文件XX余项。其中，分类和减量指引XX项，实现垃圾分类和源头减量在餐饮商超、医院、学校、宾馆酒店、旅游景区、电商快递等各行业各领域落地实施。在全国率先实施非居民厨余垃圾计量收费制度，得到社会各界高度评价，起到示范引领作用。已完成排放登记的管理责任人XX万家，新版运输合同签约率达到XX%，排放登记、合同管理、称重数据通过市级平台管理，提升非居民厨余垃圾精细化管理水平。

强化监督执法，建立“日检查、月考核、月点评、月约谈”机制，两年多来检查出点位问题近X万余个，每月将考核成绩一对一通报到各区，并对排名靠后的区进行约谈。全市城管执法系统针对生活垃圾类违法行为始终保持执法高压态势，累计执法检查责任单位XX万家次，整体问题率从XX年X月的XX%下降至XX年XX月的XX%。扎实推进“城管执法进社区”，累计检查小区（村）X万个次、居民（村民）X万人次。

精治为先

XX市坚持以人民为中心，以科学为指引，遵循系统化、精细化治理思路，聚焦“加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成”三个关键，推动垃圾分类在XX形成“XX实践”。

设施体系实现重构，按照“大类粗分、适应处理”分类原则，围绕本市“4+2”品类生活垃圾（厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾、大件垃圾、装修垃圾）“全品类、全链条、全覆盖”的目标要求，狠抓链条体系建设，打通“堵点、痛点”，实现了适应“四分类”（分类投放、分类收集、分类运输、分类处理）体系重构。改造建设固定桶站XX万个，改造提升密闭式清洁站XX座，涂装垃圾运输车辆XX台，建成分类驿站XX座。现有焚烧、生化等生活垃圾处理设施XX座，实际处理能力XX万吨/日，基本满足生活垃圾分类处理需求。

推进可回收物、大件垃圾、装修垃圾体系建设，规范可回收物和大件垃圾交投点、中转站、分拣中心体系建设，组织各区开展再生资源回收经营者备案，规范市场秩序，指导首开集团开展“物业服务+社区再生资源回收”模式试点，激发物业企业参与垃圾分类工作的内生动力。西城区完成“社区交投点、街道中转站、区级中转站”可回收物体系建设任务，实现低值可回收物托底回收。海淀区以街镇为单位设置规范XX余处再生资源回收车，建成了以街镇为单位的回收中转站网络。昌平区培育引入市场化收运处理企业，年处理大件垃圾XX万吨。在首都功能核心区和朝阳区试点实施“线上下单、按车计费、末端结算和服务评价”的装修垃圾收运处一体化管理和服务模式，首座装修垃圾专用资源化处置生产线在朝阳区高安屯投运。