深入学习贯彻经济思想统筹好发展和安全两件大事

【学习习近平经济思想中心组研讨发言】深入学习贯彻习近平经济思想统筹好发展和安全两件大事

　　党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力，深刻总结我国经济发展的成功经验，直面新时代的新目标新问题，提出一系列新理念新思想新战略，形成和发展了习近平经济思想。这一思想时代背景广阔、理论渊源深厚、实践基础坚实，是马克思主义经济学在当代中国的最新理论成果，为我市全方位推动高质量发展、加快建设现代化XX工作实践提供根本遵循。

　　习近平经济思想体系严整、内涵丰富、博大精深。“统筹发展和安全”是这一思想体系的重要内涵，也是我市全方位推动高质量发展的内在要求。要切实树牢底线思维、增强统筹意识、强化系统观念，协调推进安全工作，实现高质量发展和高水平安全良性互动，为打造现代化XX提供坚实安全保障。

　　一、树牢底线思维，夯实高质量发展根基

　　习近平总书记强调：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。必须深刻领会贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，将安全生产作为经济社会高质量发展的基础、人民群众安居乐业的前提保障，一以贯之、坚持不懈地抓实抓牢。底线思维不是一句空洞的表态，从辩证唯物主义的角度看，底线是事物发生质变的临界线。习近平总书记多次强调，要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。体现的正是对唯物辩证法质量互变规律的深刻认识，对忧患意识在具体工作中实践逻辑的自觉把握。守乎其低而得乎其高。只有居安思危、坚守底线，方能牢牢把握主动权，有效防范化解各类安全风险，护航高质量发展。从工作实践角度来看，底线体现为各单位尤其是各企业“安全第一”思想的牢固树立，体现为各级政府“促一方发展、守一方平安”政治责任的落实，体现为各级安全监管监察部门真抓实管、执剑守安的责任担当。总之，生命重于泰山，必须深刻认识安全工作的极端重要性、不可逾越性、压倒一切性，坚决守牢底线。

　　二、增强统筹意识，统筹发展和安全

　　习近平总书记强调，坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。真正统筹好“两件大事”，必须提高思想认识，深刻认清安全不是发展的从属，而是与发展同等重要的重大事项和重要目标。要深刻理解发展与安全“一体两翼”的相辅相成性。安全是发展的基础，没有安全和稳定，一切发展都无从谈起，任何以牺牲安全为代价的发展都难以持续，都有悖于高质量发展内涵。安全既是我市全方位推动高质量发展的题中之义，也是建设现代化XX的重要保障。发展是安全的保障。以持续发展不断促进传统产业升级、生产方式变革和科技水平提升，才能从根本上提升安全硬实力，提高安全保障水平，实现高水平安全。从实践导向来看，统筹发展和安全就是要不断提升推动发展和安全同频共振、良性互动的能力。一方面，要强化安全监管执法，切实压实安全生产各方责任，不折不扣把安全生产各项措施落到实处，为全市全方位推动高质量发展创造长治久安的良好环境。另一方面，要立足新发展阶段，充分考虑我市安全生产形势的新变化，因地制宜创新安全工作理念，将我市发展积累的成果转化为促进安全发展的新动力，充分应用现代化、信息化手段推动安全监管提效和企业自我安全管理变革提质，提升本质安全水平。

　　三、强化系统观念，全方位抓好安全工作

　　习近平总书记指出，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。新时代的安全工作，不仅仅局限于企业生产安全，其内涵已拓展至群众生活、起居、健康等方方面面，包罗万象，千头万绪。全方位推动我市高质量发展，确保全方位安全是内在要求。而实现全方位安全，必须坚决贯彻总体国家安全观，自觉坚持系统观念，运用系统方法抓好各方面安全工作的落实。要加强前瞻性思考。瞄准我市高标准建设全国资源型城市转型升级示范区、高水平建设现代化XX的战略定位，充分考虑我市产业结构调整、新兴产业布局、“一城四区”一体化发展等实际，超前配套谋划与之相适应的安全保障机制和安全监管措施，科学精准把握可能产生重大安全风险的重点领域和重点对象，深入推进安全隐患源头治理，切实增强安全治理的预见性和敏捷度，确保未雨绸缪、化风险于未然。要加强全局性谋划。科学编制全市安全生产和应急管理“十四五”规划，从全局高度加强安全生产工作布局。要善于运用矛盾分析法，对传统产业安全、新兴事物风险、群众安全诉求等各种矛盾了然于胸，做到重点突出、科学施策、精准施治。紧紧抓住矿山、危化品、冶金、建筑施工、道路交通等重点行业领域安全这一主要矛盾和重点任务优先解决，并以此带动安全工作其他矛盾的解决，以重点突破、兼顾全局的工作思路和方法推动安全发展。要加强整体性推进。聚焦企业安全生产管理提质、部门安全监管执法提效、全民安全素质提升同步发力，从主体、监管、社会三个层面一体推进，不断夯实安全基础。统筹做好各行业领域安全生产大检查大整治大提升行动，切实认清“高危行业不是事故的代名词，一般行业也不是事故的绝缘体”，坚决杜绝“顾此失彼”“重此轻彼”，确保协调推进、全面覆盖、整体提升。总之，必须坚持用系统观念和系统方法解决制约安全生产的源头性、基础性、根本性和典型性问题，从根本上消除隐患、解决问题，推动全市安全发展水平全方位跃升，为我市全方位推动高质量发展、加快建设现代化XX提供高水平的安全保障。