党组书记关于全面贯彻新发展理念推进社保工作高质量发展的思考

党组书记关于全面贯彻新发展理念推进社保工作高质量发展的思考

习近平总书记的重要文章《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》，为新时代新征程推动社会保障事业高质量发展提供了根本指引和重要遵循。**省委、省政府高度重视，第一时间学习传达、抓好贯彻落实，印发了**省贯彻落实意见和补短板强弱项实施方案，制定了相关规划。全省人社系统结合当前社保工作实践，切实用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，奋力开拓**社会保障事业高质量发展新局面。

聚焦提升统筹层次和保障水平，持续深化社会保障制度改革

深入贯彻党中央、国务院安排部署，坚持制度引领，围绕覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续等目标加强社会保障体系建设，系统整体协同推进制度改革，全面落实国家重大改革部署。一是贯彻实施企业养老保险全国统筹部署要求，规范养老保险政策，严格提前退休审批、一次性补缴管理，严格规范待遇发放项目。根据全国统筹考核要求，建立健全省对市养老保险考核激励办法，压实工作责任，层层传导压力。二是全面增强基金保障能力。健全企业养老保险基金缺口分担机制和激励约束机制，细化压实省、市、县三级政府事权和支出责任，多渠道筹措养老保险基金，确保待遇按时足额发放。完善工伤保险省级统筹制度，健全工伤预防、工伤补偿、工伤康复“三位一体”制度体系和工伤保险费率浮动机制，落实工伤预防五年行动计划，加大重点行业、重点企业工伤预防力度。加快失业保险省级统筹，制定统收统支基金管理办法、绩效考核办法、经办规程、信息系统升级建设方案，确保实现省级统收统支，增强基金抗风险能力。三是加快发展多层次多支柱养老保险体系。全面建立职业年金，稳步推进市场化投资运营和管理考核，鼓励有条件的企业、机关事业单位为编外人员建立企业年金。稳步开展个人养老金制度试点，更好满足人民群众日益增长的多样化养老保险需求。

聚焦把更多人纳入社保体系，精准实施全民参保计划

**省聚焦社会保险实现动态全覆盖和基金良性循环可持续发展目标的要求，多措并举狠抓扩面征缴。一是突出扩面重点。按照企业养老保险保持动态全覆盖、工伤保险实现职业人群广覆盖、失业保险全覆盖、城乡居保适龄参保人员基本实现应保尽保的思路，聚焦新就业形态劳动者、灵活就业人员、农民工等重点群体，制定扩面计划，加强跟踪调度，精准推动扩面提质。全面放开灵活就业人员参保限制，稳步推进被征地农民和城中村居民参保。健全新就业形态劳动者参保机制，与邮政管理部门联合推动基层快递网点优先参加工伤保险，以小微企业为重点继续扩大失业保险覆盖面，把更多人纳入社会保障体系。二是多措并举精准发力。建立全面、完整、准确、动态更新的全民参保基础数据库，与税务、市场监管等部门加强信息比对和业务协同，对纳税未参保单位和选择性参保单位实行三险统一登记，实现就业、劳动关系、社保协调联动，引导已参保人员稳定缴费、中断缴费人员恢复缴费、促进有缴费能力的转移劳动力参加职工社会保险。以扩面带动征收，2021年企业养老保险费征收首次突破1000亿元，实现当年基金收支平衡。三是确保待遇按时足额发放。落实国家基本养老金合理调整机制，做好企业和机关事业单位退休人员基本养老金调整和发放工作。加大财政投入力度，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准。继续调整工伤保险伤残津贴等定期待遇，稳步提高失业保险待遇水平，让广大参保人员共享经济社会发展成果。

聚焦人民群众的“养老钱”“保命钱”，常态长效狠抓基金风险防控

习近平总书记强调“要依法健全社会保障基金监管体系”“要以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金的违法行为”。2018年以来，