实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

**市政府工作报告指出，要深入贯彻中央农村工作会议精神，牢牢把住粮食安全主动权，巩固拓展脱贫攻坚成果，以更大力度推动乡村振兴落地见效。脱贫攻坚以来，**深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述和视察**重要讲话精神，以脱贫攻坚统揽全局，脱贫攻坚取得决定性成就。持续巩固脱贫成果，全面推进乡村振兴，是“两个一百年”历史交汇期给出的必答题。我们要紧紧围绕农业强、农村美、农民富，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

从“强筋”到“强体”，推动农村产业与经济体系有效衔接。产业兴，乡村兴。产业振兴是乡村振兴的物质基础和关键任务。脱贫攻坚中，我们因地制宜发展“七大扶贫产业”，产业规模不断扩大，**%的贫困户与市场主体建立起紧密的利益联结。产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。从“生产发展”到“产业兴旺”，反映了农业农村经济适应市场需求变化的新要求。当前，要立足经济发展新格局，从解决产业“有没有”问题，转向解决“好不好”“强不强”问题。坚持质量兴农、绿色兴农，坚持长短结合、多点支撑，统筹政府引导性作用、市场决定性作用、企业主体性作用，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系、服务体系，抓实抓好带农益农、产业规模、品种品牌品质等重点，推动一二三产业融合创新，不断丰富产业形态和产品结构，推动农业产业与构建现代经济体系有效衔接。

从“提量”到“提质”，推动人才队伍与事业需要有效衔接。人才是推动发展的第一要素，农村人才是建设农村的主体力量。我们唱响人才培养、人才回引、人才下乡、人才挖掘“人才增量四部曲”，实施了筑巢引凤人才回引计划，吸引了外出人才带着项目、资金、技术、市场返乡创业，带领群众稳定增收。但是当前农村人才仍然面临总量不足、层次不高、扎根不稳等问题。实施乡村振兴，要坚持“留引并举、挖培并重、量质并增”思路，继续加强农村人才建设。要推动“人才培养”，打造一支“懂农业、爱农村、会管理、善经营”的新型职业农民队伍。要推动“人才下沉”，畅通人才从东部向西部、从发达地区向落后地区、从城市到乡村流动机制，壮大紧缺型、创新型、经营型人才队伍。要推动“人才回归”，大力发展“归雁经济”，打造带领农民致富的“领头雁”队伍。要推动“人才挖掘”，激活乡贤好人、文化能人、网络达人、市场强人等群体作用，实现人尽其能、才尽其用。

从“活血”到“造血”，推动文化惠民与文化兴盛有效衔接。乡村是中国传统文化的根基所在。文化既是凝聚力量的精神纽带，推动发展的重要支撑，又直接关系民生福祉，关系人的全面发展。我们创新实施精神扶贫，常态化开展理论政策、典型示范、干部专家、致富本领、和美人居、文明实践“六进农家”和“家家五干净、户户六整齐”文明人居环境整治提升行动，建设新时代文明实践积分超市，文明逐渐蔚然成风，内生动力广泛激发。当前，虽然物质上的绝对贫困已然消除，但文化需求和文化供给结构性矛盾依然突出，文化振兴成为乡村振兴的重要课题。要坚持春风化雨、润物无声，滴水穿石、久久为功，以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，大力培育乡土文化人才，丰富农村精神文化生活，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高农民文化素质、文明素养和精神风貌，提高乡村社会文明程度，着力推动文化兴盛。

从“增效”到“增值”，推动绿水青山与绿色发展有效衔接。绿水青山就是金山银山。回顾**脱贫历程，生态成为最大优势、最好资源、最强支撑。从脱贫攻坚到乡村振兴，要在增绿添绿上做加法，在污染防治上做减法，在“两山论”转化上做乘法，在转变生活方式上做除法。始终坚持“共抓大保护、不搞大开发”，始终坚持“保护生态是**最大的责任”，守好山、治好水、育好林、管好田、净好湖、护好草，筑牢长江上游重要生态屏障，为碳中和贡献**力量。下一步，要坚持生态产业化、产业生态化基本思路，坚定不移推进生态资源价值转化。开展全域生态资源普查，盘活生态自然资源、生态气候资源、生物多样性资源、生态民俗旅游资源，用改革的办法推动资源嫁接资本、对接市场、承接发展。搭建生态资源资产经营管理平台，开展全域生态资源资产开发利用规划、统一营销推介、对接财政金融项目，推动生态资源资产化集中、市场化运作、规模化经营，实现“生态美”到“生态富”的层次升级。

从“聚力”到“聚魂”，推动组织提升与能力重塑有效衔接。基层党组织，既是脱贫攻坚的“桥头堡”，也是乡村振兴的“主心骨”。乡村基层党组织强不强，直接关系乡村振兴实施效果好不好。乡村振兴是对乡村组织的更大考验，需要具备升级产业、发展文化、建设生态、聚集人才、服务事业的全方位能力。

当前首要任务是利用村（社区）换届契机，按照“一肩挑”原则，把政治素质高、群众基础好、发展意识强、头脑思维活、热情干劲足的党员，选拔到农村党支部书记岗位上来，并注重从青年、致富能手、返乡创业者、新乡贤等群体中发展党员，完善农村无职党员发挥作用机制，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要适应农村经济变革、社会变革等新情况，改进优化组织设置，扩大党组织向经济组织、社会组织的覆盖。要以党组织为统领，大力培育健全村民自治组织，不断壮大村集体经济组织，加快发展各类社会组织，构建“四位一体”基层组织格局，让各类组织各美其美、美美与共，凝聚推动乡村振兴的强大合力。