深刻领会加快推进政法队伍“四化”建设要求 着力打造一支党和人民满意的过硬监狱民警队伍

党的十八大以来，习近平总书记从党和国家工作大局和战略的高度，多次对政法机关过硬队伍建设作出重要指示，将“过硬队伍建设”作为新时期政法机关的重要任务进行了部署,强调“要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。”“加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。”“要旗帜鲜明把政治建设放在首位，努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。”习近平总书记的重要论述，凸显了党中央对政法队伍建设的高度重视，深刻阐明了新形势下政法队伍建设的目标方向和重点任务，也为进一步加强过硬监狱民警队伍建设提供了科学指南和根本遵循。

一、在坚定政治立场和加强党性修养上下足功夫，大力加强监狱民警队伍“革命化”建设

监狱工作作为政法工作的重要范畴之一，具有较强的政治性，但是在思想政治工作相对滞后、经济社会利益至上的不良风气、监狱民警不注重加强自身政治修养等现实因素以及各种不正之风的影响下，还是有部分党员存在对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党等问题。在面对监狱迁建、退犯退矿、转型发展、经济下行压力等新的局面和问题时，部分党员民警或多或少会产生这样或那样的思想波动，表现为工作积极性不高，工作动力不足，激情不够，缺乏干工作足够的精、气、神等等，这无疑会影响整体工作的健康发展。习近平总书记提出的“革命化”，就是要求队伍建设必须坚持党的领导，加强党性修养，始终保持政治上坚定、理论上清醒、行动上自觉。坚决贯彻落实中央及各级的决策部署，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。如何加强党性修养，习近平总书记也给出了答案：就是要坚持刀刃向内、自我革命。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。他指出，“要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。”坚定的政治定力和理想信念，不是与生俱来的，也不可能是一劳永逸的。因此，全系统各级党组织、各级领导干部、全体党员民警一定要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都与党同心同德，要把党性修养作为日常必修课，经常翻一翻党章党规，想一想入党誓词，经常做做“政治体检”，扫扫“政治灰尘”，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，为监狱工作改革发展稳定提供坚强的政治保证。

二、在狠抓纪律建设和健全体制机制上做精文章，大力加强监狱民警队伍“正规化”建设

正规化是指符合正式规范与特定标准的模式或状态，也可指为了达到规定标准、实现正规目的而采取一定的措施，进行相关活动。监狱工作的性质、特点、任务和要求，决定了监狱民警队伍必须正规化。习近平总书记在中央政法工作会议上提出要加快推进政法队伍“正规化”建设，是对政法队伍有效履行职责使命的整体要求，其核心内容是建立健全科学的管理机制、有效的监督机制、严格的责任追究机制，并狠抓贯彻执行，推动队伍素质整齐，纪律严明，作风过硬。习近平总书记强调：“要加强纪律教育，健全纪律执行机制，以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。”狠抓纪律建设不能停留在口头上，而是要落实在一个个具体行动中、一件件具体事情上。面对监狱改革发展和安全稳定巨大任务和压力，当前最重要的就是要以严的纪律作保障。要养成在纪律和机制的约束下办事的习惯，在前进的道路上，一旦出了问题，就要以“零容忍”的态度，实施问责。无论是各级领导还是民警职工，都不能心存侥幸。工作一旦明确，制度一旦出台，机制一旦建立，就要纳入管理范畴，就要想着怎么去执行，不能因人、因时、因事搞变通打折扣；要健全纪律执行机制，严格按照“四个从严”要求，进一步加强警务督察工作力度，狠抓《监狱人民警察六条禁令》《提请罪犯减刑假释暂予监外执行八项禁止性规定》、“六个绝不允许”、“七严禁、七反思”等禁令、规定的贯彻执行以及各项工作纪律的落实，督促党员民警牢固树立遵规守纪意识，切实用党的纪律规范工作、约束言行；要强化民警队伍日常管理，坚持抓早抓小，充分运用监督执纪“四种形态”，及时发现、处理、解决各种苗头性、倾向性问题，以铁的纪律打造过硬队伍。要坚持党政工团齐抓共管，强化教育引导，注重疏堵结合、破立并举，坚决抵制制度执行中的“松、软、拖”现象，真正改变“高高举起，轻轻放下”的现象，切实以严的标准、严的要求、严的管理、严的查处，促进民警队伍纪律作风持续向好。

三、在加强业务培训和提升履职能力上务求实效，大力加强监狱民警队伍“专业化”建设

监狱警察是以在押罪犯为对象，以惩罚和改造罪犯，维护社会安全稳定为职责的特殊职业，这种职业如同教师、医生、会计一样，具有非常强的职业特点和专业性。当前，随着我国社会主义和谐社会建设和全面深化改革的不断推进，监狱工作任务日益繁重，面对的狱情日趋复杂，日常管理难度不断增大，执法环境也产生了深刻变化，同面临的新任务、新要求相比，监狱民警队伍的业务能力还不能完全适应工作需要，部分民警在狱政管理、教育改造、狱内侦察、防爆处突，特别是在罪犯减刑、假释、保外就医等日常执法工作方面依然存在业务不熟悉、制度不落实、工作不到位的问题。俗话说，没有金刚钻，揽不了瓷器活。习近平总书记提出的“专业化”建设是对加强政法队伍建设的必然要求。其核心内容是加强执法司法规范化建设，健全与专业化要求相适应的执法司法标准体系，提升政法干警专业履职能力。正如习近平总书记所强调的，“专业化建设要突出实战、实用、实效导向，全面提升政法干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。”因此，建设过硬监狱民警队伍必须把提升队伍“专业化”摆到更加重要的位置来抓。要通过构建教、学、练、战一体化教育培训机制，不断强化监狱民警队伍的业务水平和履职能力。一是紧密结合实际，广泛开展轮值轮训、岗位练兵活动，着力推进岗位练兵制度化、日常化、专题化；二是联系广大监狱民警履行岗位职责的需要，根据不同层次、不同类别岗位特点和工作要求，组织开展有针对性地业务培训，不断提高一线民警的业务素质；三是大力开展基层民警的实战演练和技能比武，提高实战本领，切实解决“本领恐慌”、“能力不足”的问题，确保全系统各项工作目标顺利实现。

四、在培育职业精神和强化担当作为上补齐短板，大力加强监狱民警队伍“职业化”建设