浅析巡察发现问题的几点思考

浅析巡察发现问题的几点思考

巡察发现问题是巡察工作的生命线，发现问题是前提、是基础，只有真发现问题，发现真问题，才能形成有效的震慑。善于发现问题，对于提高巡察工作的水平和质量，使巡察更好的发挥“尖兵”和利剑作用至关重要。

一、提前谋划精心准备

巡察进驻前，熟悉被巡察单位的工作情况，认真梳理、分析研究、归纳提炼，摸清历次巡察、检查存在问题底数，认真分析被巡察单位的历史背景、行业领域特点、职能职责，找出不同行业权力寻租的空间和渠道，分析排查廉政风险点，找到关键环节和重点人、重点事、重点问题，带着问题去巡，纠着问题去察；向被巡察单位所在纪检、组织人事、审计、xx、检察院、公安部门要求提供相关资料。做到有的放矢，做实做足巡察前准备。

二、明确目标发现问题

巡察工作是政治巡察，是党委的一项重要工作，要把思想和行动统一到中央对形势的判断上来，以习近平中国特色社会主义思想为指引，正确理解政治和业务的关系，深入查找政治偏差，发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用。巡察是政治巡察，而不是业务巡察，在巡察中要坚持政治标准而不是业务标准去衡量党组织和党员干部行为，增强政治敏锐性，把握发现政治问题作为首要任务，查找政治偏差，透过现象看本质，紧扣“六围绕一加强”，“五个持续”，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等六个方面发现问题，同时加强对上一轮巡视巡察整改的监督检查。

三、多种渠道发现问题

（一）从民主测评中发现问题。高质量的民主测评是巡察了解真实情况的有效手段。巡察组围绕巡察内容及需要了解的问题设计针对性强的问卷调查表，给一定时限，让干部职工实事求是地认真填好后直接投到巡察组联系信箱或邮寄巡察组。通过对收回的问卷调查表进行认真分析、梳理汇总问题，着力发现被巡察单位领导班子和班子成员落实“两个责任”、履行“一岗双责”等方面存在的问题。

（二）从谈话中发现问题。巡察组以巡察了解方式与对方谈，让他敞开心扉说实话、说真话、说实话。必要时也可以给对方施加一定压力，目的是让他如实反映问题。在谈话中，要从共性中提炼问题，也要善于从个别谈话人流露的情绪和弦外之音捕捉有价值的信息。与班子成员、派驻纪检组长谈话，主要由组长或副组长谈，重点了解主要负责人的情况、党组织和纪委（纪检组）落实主体责任和监督责任的情况、分管范围内感觉有问题的人和事、群众议论较多的领导干部等。在谈话中发现重要问题线索，要深入细致地谈，正面谈、侧面攻、反复谈，通过提问、回答、反复核实追问、记录等一系列获取证据，必要时要求谈话对象写出书面材料，固定线索的事实依据。对反映的问题进行梳理、归纳，报巡察组长、副组长审阅，并定期召开组务会分析研判，充分共享谈话发现的问题信息，找准发现问题的突破口　。

（三）从工作汇报中发现问题。巡察进驻后，将陆续听取被巡察党组织有关情况汇报。巡察组在听取汇报时，要善于听出汇报的疑点和问题，归纳出重点问题和突出问题。听取汇报时认为避重就轻，没有汇报清楚问题，可以当场询问，必要时要求就需要重点调查的问题和突出问题写出专题材料进行说明，能说明了就不是问题，不能说明就是问题。通过听取汇报、召开座谈会、列席有关会议等，着力发现被巡察单位在落实“两个责任”、遵守组织纪律等方面存在的问题。