推进城镇生活污水收集处理设施补短板强弱项

推进城镇生活污水收集处理设施补短板强弱项

推进城镇生活污水收集处理设施补短板强弱项，是深入打好污染防治攻坚战的重要举措，对于改善人居环境、保护水生态安全，全面推进美丽中国建设具有重要意义。必须高度重视城镇生活污水收集处理有关工作，持续建设涵盖污水处理厂、污水收集管网、污泥处理处置和污水资源化利用的系统性工程，不断提高城镇污水收集处理能力和水平。 

全面部署、综合施策，大力开展城镇生活污水收集处理工作。一是强化顶层设计。党的十八大以来，全国人大修订《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》，国务院颁布《城镇排水与污水处理条例》《水污染防治行动计划》，国务院办公厅转发国家发展改革委等部门《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》，国家发展改革委、住房城乡建设部等部门编制“十三五”“十四五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设、城镇生活污水处理设施补短板强弱项等政策文件，部署提出污水收集处理重点工作举措，健全完善污水收集处理价格机制，为推动城镇生活污水收集处理奠定了扎实基础。 

二是推动设施建设。国家发展改革委会同各地区、各有关部门将城镇污水收集管网建设作为补短板的重中之重，持续推进城镇污水收集管网全覆盖，逐步消除城中村、老旧城区、城乡结合部污水收集管网空白区，推进管网雨污分流、更新修复、混错接改造，有效提升污水收集效能。统筹考虑城镇人口容量和分布情况，科学确定城镇污水处理厂的布局、规模，加快污水处理厂建设，提高污水处理能力。开展污水处理厂提升改造，逐步提高污水处理设施排放标准。把污水处理作为减污降碳协同增效的重点领域，遴选建设污水处理绿色低碳标杆厂，全面推动污水处理行业绿色低碳转型。 

三是推进资源化利用。在城镇、工业和农业农村等领域系统开展污水资源化利用，推动污水处理工作迈上新台阶。制定区域再生水循环利用、典型地区再生水利用配置、工业废水循环利用等政策文件，细化工作重点和主要任务，形成污水资源化利用“1+N”政策体系。开展重点城市再生水利用三年行动，统筹推进再生水用于工业生产、市政杂用、生态用水等，推动再生水利用水平逐年提升。选择适宜的污泥处理技术路线，加快推进污泥无害化处理和资源化利用。 

经过努力，我国城镇污水收集处理取得了明显成效：污水管网覆盖范围进一步扩宽，城镇污水管网总长度近66万公里，城市生活污水集中收集率达到70.1%；污水处理能力显著提升，城镇污水处理厂近2万座，处理能力达到2.89亿立方米/日；污水污泥利用场景不断丰富，全国城市再生水利用率达到28.6%，污泥利用量不断提升；水环境逐步改善，全国地表水I—III类水质断面占比由2012年的63.9%提高到2023年的89.4%。