实现新时代派驻监督工作高质量发展的几点思考
实现新时代派驻监督工作高质量发展的几点思考
推动新时代派驻监督工作高质量发展,既是推进全面从严治党向纵深发展的内在要求,也是深化纪检监察体制改革的应有之义。派驻机构要适应纪检监察体制改革的新形势新任务,聚焦职能更加优化、权责更加协同、监督更加有力、运行更加高效目标,切实履行好纪检监察“两项职能”,运用好纪律法律“两把尺子”,努力实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,推动新时代派驻监督工作高质量发展。
一、聚焦职能更加优化,提高深化派驻监督的政治站位
提高政治站位,深刻理解深化派驻机构改革重大意义。党的十八大以来,党中央就深化派驻机构改革作出一系列部署安排,推动构建系统完备、科学规范、运行高效的派驻机构职能体系。xxxx年xx月,党中央又出台《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》,以制度形式固化了派驻监督领导体制,明确了应建立的制度机制,突出了派驻机构职责定位和目标任务,解决了派驻监督面临的突出问题,破除了制约派驻监督作用发挥的壁垒,为地方各级派驻机构改革提供了遵循。必须从健全党和国家监督体系、助推国家治理体系和治理能力现代化的高度深化对派驻机构改革重大意义的认识,切实增强深化派驻机构改革的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
正确把握形势,切实增强派驻监督的使命感和责任感。xxxx年以来,市级派驻机构聚焦主责主业,持续深化“三转”,认真履行党章赋予的职责,在全面从严治党中发挥了重要作用。但从当前情况看,派驻监督与全面从严治党新形势新任务新要求还不完全适应:有的部门和单位党组织落实全面从严治党政治责任不够有力,形式主义、官僚主义等不正之风屡禁不止,个别领域损害群众利益的腐败问题仍时有发生;有的派驻机构担当精神不强、监督手段单一,对一些大局性、全局性监督任务跟进不够;有的派驻机构与监督检查室、审查调查室、巡察机构配合衔接不够紧密,一盘棋统筹监督格局没有形成。必须坚守派驻机构作为党的政治机构、派驻监督作为政治监督的职能定位,不断创新监督理念,改进监督方法,完善监督机制,真正把制度优势转化为治理效能。
夯实“两个责任”,营造党组(党委)支持保障派驻机构改革的良好局面。主体责任与监督责任是同一个责任范畴的两个侧面,不能相互替代,更不能相互削弱,必须相互协调、共同促进。部门党组(党委)要增强主动接受监督的政治意识,紧密结合党组(党委)的职责推进改革,支持派驻机构履行监督职责。派驻机构要积极主动与驻在部门党组(党委)沟通,调动党组(党委)支持保障派驻机构改革、自觉接受派驻机构监督的积极性、主动性,在关键环节、重要节点、重大问题上合力谋划、共同推进,形成同向发力、无缝对接、齐抓共管推进全面从严治党向纵深发展的整体合力。
二、聚焦权责更加协同,不断创新派驻监督的方式方法
做细做实日常监督。牢固树立“发现不了问题是失职,发现问题不报告、不查处是渎职”意识,把监督嵌入被监督单位的日常业务中,着眼惩前毖后、治病救人,充分运用监督执纪“第一种形态”,综合运用“三谈两会两书”(提醒谈话、组织约谈、诫勉谈话,专题民主生活会、组织生活会,警示教育会、纪律检查建议书、监察建议书),伸长耳朵、瞪大眼睛,强化常态化、全天候监督,发现苗头性倾向性问题及时提醒、纠正偏差,让监督“长牙”“带电”,形成硬约束。
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