提升金融支持科技创新能力水平

提升金融支持科技创新能力水平

中央经济工作会议提出，“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”。金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，促进科技创新离不开金融的有力支撑。要坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，不断优化金融资源配置，提供全方位、多层次金融服务，更好服务科技创新，以强大的金融有力支撑科技和产业创新。

近年来，商业性金融、政策性金融发挥各自优势，在促进科技创新上发挥了重要作用，政府及监管部门出台针对性政策措施，加大对科创企业的信贷支持力度、鼓励金融机构创新金融产品和服务、降低科创企业的融资成本等，科技型中小企业、高新技术企业融资环境得到明显改善。同时也要看到，金融支持科创企业发展仍存在困难挑战，具体表现为政策性金融与商业性金融的协调尚不充分，金融体系与创新需求之间尚不适配，直接融资与间接融资还不平衡，等等。更好发挥金融支持科技创新重要作用，需从商业性金融和政策性金融两方面切实发力。

一方面，商业性金融需以多样化金融产品与服务支持科技创新。

传统的商业性金融，表现为以贷款为代表的间接金融和以股权、债券融资为代表的直接金融。商业性金融可实现灵活的贷款期限和还款方式、多样化的融资产品、较高效率的审批流程，在支持科技创新方面具有优势。通过专门针对科技领域的金融产品，如科技创业贷款、知识产权融资和研发专项基金等，金融机构不仅能为科技创新提供资金支持，还能够为科创企业的研发投入和市场推广提供可行的解决方案，有助于激发企业的创新活力，促进科技成果转化和产业升级。

着力推进商业性银行对科创企业的信贷服务能力建设。不断完善科创企业认定标准，围绕研发投入、科技人员、发明专利、产权转化等指标细分科创企业目录，为政策支持提供统一可操作的标准。鼓励银行推广项目前期贷款、知识产权质押贷款、科技创新研发贷款、产业园区贷款、科技转化贷款等，引导更多金融资源投向科创企业，满足企业多元化需求。考虑为企业开设信贷绿色通道，加快资金投放进程，给予贷款优惠利率支持，降低企业融资成本。大力支持投贷联动、知识产权质押等方式，从应用场景出发，适应企业转型升级的金融需求，探索科技金融服务新模式，加快项目的资金落地。

着力拓宽对科创企业的直接融资渠道，提高企业直接融资比例。鼓励银行积极联合商业性金融同业，拓展服务能力，为科创企业提供更为丰富优质的金融服务。同时，做好上市后备企业的遴选、培育工作，选择一批创新能力强、成长迅速、特色优势明显、极具发展潜力的重点企业，集中政策资源给予重点支持，做强做大一批具有行业影响力的上市后备企业。

着力发展面向科创企业的科技金融，加大对优质经营主体的扶持力度。一是加快推进科创企业知识产权金融创新，建立健全标准化产权评估流程，建立全国性知识产权交易市场，提升知识产权变现能力和流转效率。二是合理把握“专精特新”企业信贷准入门槛，优化担保方式和信贷流程，进一步完善科技型中小企业信贷风险分担体系。三是考虑对“专精特新”企业单列贷款规模，保障贷款供应，有针对性地提供信贷产品组合，依据企业所处生命周期不同阶段的资金需求特点，提供更加优惠的定价策略。四是对种子期和初创期的企业，通过投贷联动策略为企业提供综合金融服务，对于成长期和成熟期的企业，可在贷款之外为企业提供并购融资、财务管理等高附加值服务。