2024年全市稳定粮食生产行动方案

2024年全市稳定粮食生产行动方案

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全系列重要讲话和指示批示精神，全面落实省委、省政府和市委关于稳定粮食生产的安排部署，切实抓好2024年全市粮食生产工作，在稳定面积的基础上，推动大面积提高粮食单产，增加总产，保障粮食生产安全。结合我市实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，按照中央以及省市委农村工作会议部署要求，认真落实耕地保护和粮食安全党政同责，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，着力在稳面积、提单产上发力。严格耕地保护和用途管制，加强高标准农田建设，加快推进种业振兴行动，提升农业科技支撑和农机装备水平，不断提高粮食综合生产能力。

　　（二）目标任务。在稳定粮食面积的前提下，坚持“地技利义”结合，扎实推进粮油等主要作物大面积单产提升“五年行动”，深挖粮食生产潜能；坚持树立大农业观、大食物观，构建多元化食物供给体系，持续提升大豆油料产能和自给率。确保粮食播种面积稳定在395万亩以上，总产量达到100万吨以上；完成油料种植面积35万亩，大豆种植面积6.16万亩。

　　二、重点任务

　　（一）严格耕地保护和用途管制。落实最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地保护红线，压实耕地保护责任，守牢全市耕地保有量和永久基本农田保护面积。结合遥感监测、国土变更调查和撂荒地摸排整治最新成果，坚持“以补定占”，分类落实耕地占补平衡。采取“长牙齿”硬措施，严厉查处违法违规占用耕地行为，坚决遏制耕地“非农化”。严格落实耕地利用优先序，按照耕地种植用途管控制度，加强动态监测，有效防止耕地“非粮化”。（牵头单位：市自然资源局、市农业农村局；责任单位：各县区政府。以下各项任务均需各县区政府负责落实，不再逐一列出）

　　（二）着力提升耕地质量。深入实施藏粮于地战略，通过扩规模、提质量、强管护等措施，扎实推进高标准农田建设，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。严格落实高标准农田“1＋3”政策文件，从制度上把牢高标准农田建设质量关口。紧紧抓住规划引领和资金保障两个关键任务，坚持新增建设和改造提升并重，按照梯田、高效节水、其他等高标准农田，分类施策、分类建设，全力保障建设资金，补短板、兴水利、促连片。巩固撂荒地整治成果，持续抓好撂荒地排查整治，把具备条件的撂荒地优先纳入高标准农田建设范围。有序推进景泰县盐碱耕地治理试点，逐步把中低产田改造成高产标准田，不断夯实耕地质量基础。（牵头单位：市农业农村局；配合单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源局）

　　（三）大力发展节水农业。统筹推进高标准农田灌排体系建设，加快推进靖会、兴电、靖丰渠等大中型灌区续建配套项目，进一步完善灌区骨干灌排工程及配套设施，建设一批田间灌溉调蓄水工程，重点解决“卡脖子”问题。优化调整种植结构，积极发展抗旱节水作物品种，推广应用节水种植技术，高质量完成以垄膜沟灌为主的覆膜灌溉和膜下滴灌水肥一体化的高效灌溉年度任务。继续抓好以全膜双垄沟播为主的旱作农业技术推广任务落实落地，扩大加厚地膜应用面积。不断强化用水管理，优化灌区水资源配置，提高灌区农业用水效率和供水保障水平，为粮食丰产丰收提供水利基础。（牵头单位：市水务局、市农业农村局；配合单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源局）