在推进政法部门社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作会议上的讲话

在推进政法部门社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议十分重要，主要任务是对政法部门社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作进行安排部署。刚才，**同志和公检法三长就如何以“双赛”、“双创”活动为载体推动三项重点工作分别作了具体安排，讲得很好，我完全同意。请各单位各部门、各级政法机关和广大政法干部认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点：

一、要充分认识深入推进三项重点工作的重要性

深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，是中央在深刻把握我国发展的阶段性特征，认真总结政法维稳工作经验教训的基础上作出的重要决策；是解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，更好地维护重要战略机遇期社会稳定的重要举措；是推动政法维稳工作实现科学发展的重要途径。深入推进三项重点工作，关系改革发展稳定大局，关系党的执政地位巩固，关系国家长治久安和人民安居乐业。对于我们**来讲，政法综治工作刚刚摆脱被动局面、目前正处于爬坡上升阶段，更具有特殊重要的意义。

各级政法机关和政法各单位要深刻认识到，深入推进三项重点工作，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹抓好发展这个硬道理与稳定这个硬任务，下大力气整改不符合、不适应习近平新时代中国特色社会主义思想要求的实际问题，促进经济社会协调发展的必然要求。要深刻认识到，深入推进三项重点工作，是着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，更好地掌握政法维稳工作主动权，更好地维护重要战略机遇期社会稳定的重要举措。要深刻认识到，深入推进三项重点工作，不是一般化的工作部署，而是要为政法维稳工作长远发展进步提供机制、制度保证。深入推进三项重点工作，不仅是全面推进政法维稳工作的重要抓手，而且是有机联系的整体，其中，社会矛盾化解是基础，社会管理创新是根本，公主廉洁执法是保障。各级政法机关和政法各单位一定要从巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的战略高度，不断深化对深入推进三项重点工作特殊重要性的认识，不断增强责任感、紧迫感，积极主动、扎扎实实地抓紧抓好三项重点工作。

二、抓住关键，突出重点，确保三项重点工作落到实处

（一）要进一步营造依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境，深入推进社会矛盾化解。一要抓源头。要坚持以人为本、全面协调可持续发展，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。作决策、上项目，事先必须进行社会稳定风险评估，不能草率决策、简单蛮干。二要清积案。目前我市历史积案数量较多，给我们的工作带来很大压力，有的已经对党委、政府形象造成极坏影响，必须下大力气进行清理解决。各级政法机关对这些涉法涉诉信访案件、执行积案，要因案施策，多措并举，努力消化，妥善解决。同时要处理好各种新的矛盾问题，避免出现新的积案。三要建机制。要健全党和政府主导的维护群众权益机制，做到哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作。各级政法机关要树立调解也是执法的观念，从政策机制上把调解优先原则贯穿于执法办案中，努力实现案结事了。四要强基层。社会矛盾化解工作的重心在基层。各乡镇办事处要整合政法、综治、维稳、信访等各方面力量，形成综合治理工作大平台，早发现、早报告、早处置，努力做到“小事不出村、大事不出乡（镇）、矛盾不上交”，确保第一时间把矛盾和问题化解在第一现场。

（二）进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，深入推进社会管理创新。一要解决好流动人口服务管理问题。要按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，结合推进城镇化，加快推进户籍管理制度改革，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等问题，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平。二要解决好特殊人群帮教管理问题。预防打砸抢烧违法犯罪事件、预防个人极端事件、预防黑恶势力犯罪，都要抓住特殊人群帮教管理这个关键。要对刑满释放解除劳教人员建立衔接机制，落实安置政策，加强日常管理，帮助刑释解教人员更好地融入社会。对社会闲散青少年，要开展调查摸底，尽量解决就学、职业培训问题。三要解决好社会治安重点地区综合治理问题。要以城中村、城乡结合部为重点，坚持整治先行、服务到位、管理落实，完善基础设施，改善生活环境，健全基层组织，延伸公共服务，努力使其成为经济发展、环境改善、安全和谐的地方。

（三）进一步提高信息化时代的执法公信力，深入推进公正廉洁执法。一要深入开展执法培训，提高执法能力。抓基层、打基础，是做好执法工作的根本。要抓好岗位培训，尽快提高一线政法干部的把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力，切实解决说不过、追不上、打不赢、判不明和案结事不了的问题。