在安徽省《老有所学行动方案》新闻发布会的讲话

在安徽省《老有所学行动方案》新闻发布会的讲话

2022年6月9日

各位新闻界的朋友们：

首先，对长期以来关心支持老年教育工作的社会各界和媒体朋友们表示衷心感谢！《“老有所学”行动方案》（以下简称《方案》），已于近日发布实施。下面，我向大家简要介绍有关情况。

一、出台的背景及过程

人口老龄化是社会发展的必然趋势，是人类文明进步的重要体现，也是我省今后较长时期的基本省情。根据《安徽省“十四五”老龄事业发展规划》测算，预计到2025年，全省常住老年人口将突破1431.1万。随着人口深度老龄化，老年人多元化学习需求日趋旺盛，改善民生和社区治理需求日渐紧迫，我省老年教育供给能力不足、老年学校教育服务能力有待进一步提高、社会力量参与老年教育的渠道不够通畅等诸多问题较为突出。

为解决这些问题，全力推进“老有所学”这一普惠面广、群众有感的民生实事，按照省委、省政府部署，在深入调查研究的基础上，省教育厅牵头起草了《方案》，并与其他9项暖民心行动一起，经5月23日省委常委会会议审议通过，于5月25日以省委办公厅、省政府办公厅名义正式印发。

二、《方案》的总体框架和主要内容

《方案》围绕深入贯彻落实习近平总书记关于老龄工作的重要指示精神和“以人民为中心”的发展思想，坚持“公益性、普惠性、均等性、便利性”原则，着力缓解老年学校“一位难求”、学习不便、基层薄弱等问题，实现老有所学，进一步提升老年人的获得感和幸福感。主要内容包括：

（一）明确目标任务。《安徽省“十四五”老龄事业发展规划》规定，“参与学习教育活动的老年人占常住老年人口总数的比例达到30%以上”，因此，到2025年，全省将有430万常住老年人口参与学习教育活动。根据这一要求，《方案》分别提出2025年、2023年和2022年的长期、中期、近期目标任务。到2025年底，全省老年学校新增学习人数290万人左右（其中，线下学习255万人左右），老年人参与学习教育活动的总数由140万人达到430万人左右（线下330万人左右），覆盖省及市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）的五级老年教育体系服务网络基本建成。

（二）明确工作举措。将采取两个方面8项工作措施，并对保障政策予以明确。一是多措并举、扩容增量。聚焦“学得了”这一数量目标，立足社会现有各类存量资源，通过改建、扩容、新设、网办等多种渠道拓展办学空间并提高现有老年学校使用效率。二是丰富内涵、提质增效。聚焦“学得好”这一质量目标，加大在教学队伍、管理队伍、课程资源、教学资源、示范学校、老年智慧教育等方面的建设力度，确保老年学校办学水平全面提升。

（三）明确保障政策。聚焦“能落地”这一执行目标，压紧夯实政府、高校等多方责任，并通过购买服务方式吸引社会力量举办老年学校，撬动社会资本投入；加强师资队伍建设，允许各单位在职人员、退休职工以及高校艺体医学类学生在符合有关规定、不影响本职工作或学业的前提下，到老年学校兼职任教。

三、下一步工作落实

我们将认真落实《方案》工作安排，进一步缓解基层老年教育供给和需求矛盾，通过多种形式加强老年教育相关工作，更好满足老年人文化需求。

一是扩大学校资源供给。建成五级老年学校。主要途径是四个一批。整合盘活现有办公用房、中职学校、中小学校舍、文化馆（站）、老年活动中心、党群服务中心等各类存量设施资源，重点面向城镇街道、社区，建设老百姓身边的老年学校，改建一批。挖掘现有的各级各类老年学校办学潜力，扩容一批。所有省属公办高校利用现有设施建设老年大学，鼓励企事业单位、社会力量举办或参与举办老年学校，新设一批。做大做强老年远程教育，网办一批，更好满足老年人多样化、便捷化、个性化学习需求。

二是夯实多方发展职责。坚持党委领导、政府主导、社会参与、面向基层、因地制宜、按需施教的原则，进一步完善老年教育管理工作机制，加强与相关政府部门的协调，坚持上下联动，推动老年教育各项政策措施实实在在落地。强化督导，推动政府责任落实，满足人民群众对更加优质、开放的老年教育的迫切需求。

三是加强师资队伍建设。全面提升教师综合素质，推进教师资源均衡配置。依托老年大学、普通高校、职业院校、社会各类人员组建和培养一支符合老年学校办学需求、相对稳定、以兼职教师为主体的高素质教师队伍和管理队伍。推进建设具备老年教育师资信息储备、查询、配送与反馈功能的安徽省老年教育师资库。依托高校和省、市级老年大学建立一批老年教育教师培训基地，加强老年教育教师培训。建立完善老年学校管理人员聘用制度。